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2017年物价局工作总结及2018年工作计划

工作计划范文 |

时间:

2013-06-28

|

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  物价局,政府负责物价工作的行政机构。下面是找总结网整理的关于物价局的工作总结工作计划范文,欢迎参考。

  物价局2017年工作总结及2018年工作计划

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为动力,以贯彻落实市委、市政府《关于推进价格机制改革的实施意见》为重点,紧紧围绕中心工作,担当作为,开拓创新,努力为建设美丽幸福新XX创造良好价格环境。

  一、2017年主要工作情况

  (一)贯彻市委市政府改革部署,坚决完成重点价格改革任务。按照全市深化改革领导小组安排,紧紧盯住价格改革这个重点环节,认真研究,积极推进,确保将市委市政府交办任务落实到位。一是推进天然气价格改革。报经市委、市政府研究同意后,出台了《XX市物价局关于中心城区实行居民生活用气阶梯价格制度并调整居民生活用气销售价格的通知》,于2017年8月1日开始实行。根据国家和省部署,先后两次调整中心城区非居民用天然气和全市车用天然气销售价格。二是推进农业水价综合改革工作。按照《XX市农业水价综合改革实施方案》安排,探索符合我市特点的农业水价改革模式,重点做好垦利区农业水价综合改革试点工作。根据《山东省定价目录》,对市属、县属和具备实行市场调节价条件的水利工程的定价权限作了进一步明确。三是推进医疗服务价格机制改革。以市府办文件印发《转发市物价局等部门关于推进医疗服务价格机制改革的实施意见的通知》,成为今后较长一段时期内指导全市医疗服务价格改革工作的纲领性文件。印发《关于调整我市三级公立医院部分医疗服务价格有关问题的通知》,取消三级公立医院药品加成,改革公立医院补偿机制。加强对各县区督导,全市各级各类公立医院取消药品加成的工作任务已全部完成。

  (二)发挥牵头部门作用,深入落实公平竞争审查制度。会同有关部门单位,切实抓好《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》和《山东省人民政府关于贯彻国发〔201X〕34号文件在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》贯彻落实,深入推进我市公平竞争审查制度落实,维护公平竞争秩序,激发市场活力,国家发改委在11月份专项督查中对我市工作给予充分肯定。一是出台我市公平竞争审查实施意见。代市政府起草《XX市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》并以东政发〔2017〕13号印发,将涉及市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件和其他政策措施全部列入审查范围,要求各级各部门按照“谁起草(制定)、谁审查”的原则,在政策起草(制定)过程中严格进行自我审查,并且清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的存量文件。二是建立联席会议工作机制。成立了市政府分管领导任召集人,副秘书长、市物价局局长任副召集人,33个其他部门单位分管领导任成员的联席会议,建立相应工作机制,召开第一次(扩大)会议。联席会议办公室设在市物价局,具体负责全市公平竞争审查制度实施工作,督导各县区、市直各部门抓好制度落实。三是开展宣传解读。通过召开联席会议、报纸、网络等方式对《实施意见》进行了宣传报道,《XX日报》专版解读了出台背景、重大意义、主要内容,并回答了社会关注的重点问题。将《实施意见》、工作制度、政策解读等汇编成册,向有关部门单位发放,提升政策宣传效果,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解。四是扎实开展增量政策审查和存量政策清理。与规范性文件审查清理等工作相结合,同步推进公平竞争审查工作,7月中旬和10月下旬两次对市直部门单位工作情况进行督导,各单位增量审核和存量清理工作正在有序推进。目前,我局已审查增量文件14份、存量文件89份。

  (三)推进供给侧结构性改革,营造新旧动能转换良好价格环境。紧紧围绕市委、市政府关于推进供给侧结构性改革的部署,建立完善差别化价格机制,推动新旧动能转换。一是降低企业生产经营成本。持续降价清费,预计全年可减轻企业负担2.78亿元。其中,通过输配电价改革、大幅降低工商业电价、扩大大用户直购电规模等措施,为企业减负2.27亿元;落实非居民用天然气降价政策,减负100多万元;清理行政事业性收费18项(其中涉企收费15项),全年可减轻企业和群众负担5000多万元。二是促进环境保护工作。严格落实脱硫、脱硝、除尘、超低排放等环保电价政策,继续实行差别化排污收费政策,按照企业污染物排放浓度值的高低实施差别化的排污费收费标准,促进企业节能治污减排。三是推动新能源产业发展。及时做好有关企业上网电价的考察、申报与政策的落实工作,1-10月份共争取到可再生能源电价补贴9905.68万元,总补贴电量21.57亿千瓦时。可再生能源发电装机容量已达100万千瓦(其中风力发电79万千瓦,光伏发电21万千瓦),有效改善了我市能源结构。四是规范收费行为。严格规范收费项目,通过“年审网上申报系统”,对111个部门单位收费项目和有关数据进行了认真审核。创新收费行为事中事后监管模式,建立收费工作总结制度、收费单位巡访制度,加强收费目录清单动态管理,编制《2017行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单》。

  (四)落实“放管服”工作要求,提升价格监管服务水平。坚定不移放权,到2017年基本放开竞争性领域和环节价格的目标任务已经完成,目前97%以上的商品和服务价格由市场形成,有效激发了市场活力;下大力气加强定价管理和市场价格行为监管,营造了良好的市场价格环境;强化服务理念,为经济社会提供优质服务。一是在“放”方面,最大限度减少政府定价权力。认真落实《山东省定价目录》,积极承接省里下放的定价权限,该下放到县区的坚决下放。及时做好清理、取消定价项目的落实工作,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。二是在“管”方面,着力强化市场价格监管。制定价格监督检查“两库一单”,深入推进“双随机、一公开”。建立完善市场价格监管体系,不断强化日常市场价格监管,坚决查处价格违法行为。组织开展涉企、电力、房地产等价费专项整治,维护了良好的价格秩序。完善12358价格监管服务平台,全市受理价格咨询投诉举报1680件。积极办理人大代表建议、政协委员提案,处理12345民生热线、行风热线、网上民声等各种渠道反映的价格问题,维护了群众和企业的合法价格权益。三是在“服”方面,积极探索服务经济社会发展的方式方法。涉税财物价格认定工作实现了各县区、开发区全覆盖,全市共办理业务73件,认定金额1.33亿元,已超去年全年总量,核增税收1000万元以上。扎实开展涉纪、涉案财物价格认定工作,全市共办理业务313件,认定金额1186.48万元,为纪检监察机关、司法机关办案提供了重要依据。开通“XX价格通”平台,可以查询公共事业和行政事业性收费标准,以及46万余种商品和服务价格信息,实现了价格的实时显示、查询和对比。

  (五)探索工作方式方法,积极促进“三农”发展。立足物价工作职能,积极拓展工作思路,为“三农”发展提供有力支持。一是探索农产品目标价格保险试点,促进农业产业发展。根据省物价局将河口区列为生猪目标价格保险试点的批复,市区两级物价部门积极行动,深入开展调研、测算,初步确定保险经办机构,起草并修订生猪目标价格保险实施方案,做好基础性准备工作。对广饶县大蒜、蒜苔种植进行摸底调研,协助广饶县物价办起草蒜苔目标价格保险实施方案。二是发挥农产品成本调查作用,提供种植养殖决策依据。配合省局完成在我市开展的农户购买农资和农产品成本预测专项调查数据审核汇总工作,开展小规模生猪、冬小麦以及“农户种植意向”、“农户存售粮情况”、“农资购买情况”等专项调查,为农户调整种植养殖结构发挥了重要引导作用。三是深入开展联系企业工作,促进农业企业健康发展。在联系帮扶广饶天红鸭业集团的过程中,主要领导带队进行现场办公,立足其农业企业的特点,紧密结合经营实际和外部环境,帮助企业谋划发展思路,继续做好饲料加工、鸭苗孵化,发展壮大现代化养鸡场,协调贷款贴息30万元,推动其将农业龙头企业继续做大做强。

  (六)提升机关党建水平,凝聚干事创业正能量。把抓好党建作为最大的政绩,紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求,以“两规范、一创建”为目标,以抓好基层党组织标准化、党支部组织生活标准化为重点,着力提升机关党建工作水平,为干事创业奠定坚持基础。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在“学”方面,突出“小主题、高频率、常态化”,认真落实局党组理论中心组年度学习安排和“周五固定学习日”制度,建立了规范化、制度化的党员学习机制,组织全市物价系统干部职工赴武汉大学集中培训。在“做”方面,推进党支部组织生活标准化,进一步规范了“三会一课”、党费收缴等工作,对照廖俊波、黄大年等先进人物进行对标查摆,组织“回忆当年入党时”主题征文,提升了党性修养。二是探索推行党员积分制管理。用积分的形式对党员的日常表现进行全方位量化考核,引导党员在服务群众、服务发展中讲奉献、有作为。三是努力建设过硬支部。重点推行组织体系设置标准化、班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、工作载体建设标准化,持续打造过硬支部。四是积极创建“阳光物价服务先锋”党建工作品牌。开展“强素质、树形象、比贡献”主题实践活动,教育引导党员干部牢记党员身份、积极履职作为。组织开展“领导干部讲党课、科室同志上讲台”、“每月文明之星”评选等活动,以富有物价文化特色的党建活动深化党建品牌创建,凝聚物价工作合力。五是不断提升党风廉政建设水平。层层签订党风廉政建设责任书,形成职责明确的党风廉政建设责任体系。开展廉政风险防控工作,填写《廉政风险防控表》40份。认真完成项目化推送任务,成立了机关纪委,提升做好廉政工作的主动性自觉性。

  在取得成绩的同时,我们也认识到,与市委市政府要求以及广大群众的期望相比,还有一些不足之处。一是改革做“减法”多、做“加法”少,虽然主要由市场决定价格的机制基本形成,但主动做“加法”不够,突破点不多,物价工作未完全打破旧思维、旧框架,还不能完全适应新形势、新任务和新挑战。二是作为公平竞争审查联席会议副召集人单位,工作力度还需进一步加大,在充分发挥联席会议作用推动增量政策审查、存量政策清理方面还有不少工作要做。三是在妥善处理价格改革各方利益方面,需要更加深入的思考和探索。四是是行政事业性收费事中事后监管机制不够完善,主要靠对单位的临时性、年度性检查和群众举报来查处纠正违规收费问题,动态化管理做得不够。

  二、2018年工作计划

  2018年,我们将认真学习贯彻党的十九大精神,严格落实国家、省、市决策部署,继续贯彻执行《中共XX市委 XX市人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》,维护市场价格基本稳定,提升价格改革、价格监管、价格服务水平,推动美丽幸福新XX建设。重点做好以下几个方面:

  (一)不断强化党的建设。认真学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提升政治理论水平。深化“素质提升工程”,组织开展理论宣讲、集中培训、警示教育等活动,不断增强干部职工的综合素质,提升党建工作水平。

  (二)抓好《XX市深化“放管服”改革提升政务服务效能保障新旧动能转换工作方案》贯彻落实。牵头做好“减收费项目”工作,编制完善2018年度收费目录清单,清理规范收费项目,针对行政事业性和经营服务性收费,建立健全事中事后监管机制,规范涉企收费行为,进一步降低企业生产经营成本。

  (三)加大环保价格政策实施力度。积极向国家、省争取价格政策和资金支持,促进可再生能源发电行业发展;健全完善“气代煤”等清洁能源使用价格支持政策,严格执行居民阶梯水价、阶梯电价、阶梯气价以及扶限并举的非居民价格政策,为生态环保提供支持。

  (四)抓好公平竞争审查制度落实。积极发挥联席会议作用,组织各县区、市直各部门开展业务培训,进一步提升业务能力、规范工作要求;加强对各县区、各部门的督导,确保按时完成存量清理工作。

  (五)推进重点领域价格改革。深化天然气价格改革,出台天然气输配气价格管理办法;开展高中教育收费调研,调整公办高中学费标准;密切关注公立医院医疗服务价格改革工作进展情况,开展政策实施情况专项评估。

  (六)开展农产品目标价格保险工作。做好2018年生猪目标价格保险资金预算,确定2018年生猪目标价格保险赔付点,推动此项工作的顺利开展;积极向省物价局汇报沟通,力争将广饶花官蒜苔确立为省级蔬菜目标价格保险试点。

  (七)强化价格认定工作在服务税收方面的作用。在继续做好存量房交易计税价格认定工作的基础上,积极拓展涉税财物价格认定范围,进一步发挥在服务税收工作方面的积极作用,保障国家财税收入和纳税人的合法权益。

  (八)继续深化价格监管。根据国家发改委、省物价局部署,立即开展医用耗材、房地产价格专项检查,适时开展供水、供气、供暖等民生价格监管,规范相关行业价格行为。

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