关于人口和计划生育工作计划

　20xx年是“十一五”规划的收官之年，对顺利实现我区“十一五”人口与计划生育规划确定的各项任务目标至关重要。2010年我区人口计生工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，按照国家、省、市关于人口计生工作的统一部署，以综合改革为动力，以“两无”活动和“挂钩帮扶”制度为抓手，突出民生重点、信息化建设和基层基础工作，构建以人口公共服务体系为载体的人口计生新机制，努力为我区社会、经济各项事业健康快速发展，创造良好的人口环境。重点抓好八项工作：　　（一）抓好责任制落实，高质量完成大目标　　全面贯彻落实区委区政府领导的指示，全力巩固好我区人口计生工作在全市领先地位，再接再厉，保住红旗。计生工作“永不言胜”，只有不断努力，积极探索，继续创新，高标准、高质量完成省、市下达给我区人口计生工作的各项指标和任务。　　（二）以人口和计划生育综合改革示范市为蓝本，进一步创新人口计生体制机制　　抓住全省开展人口计生综合改革示范县（市、区）创建活动契机，努力探索“千方百计稳定低生育水平，统筹解决人口问题”的实现途径，建立“政府统筹，部门参谋，各方联动，群众认可”的人口计生长效机制。　　完善挂钩帮扶机制，制定切实可行的帮扶措施，促进全区计生工作均衡发展。建立区、街、社区人口和计划生育工作例会制度，切实解决基层重点、难点问题。　　创新工作理念，打造计生服务新品牌，努力实现“一街一品”战略。　　（三）全面提升全员流动人口管理与服务水平　　以贯彻《流动人口计划生育工作条例》为契机，创新“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制，实现“约束型”行政管理向“以人为本”综合服务管理的转变。继续强化目标管理责任制，进一步实施层级动态管理。　　深化流动人口区域协作内涵，加大相互配合力度，形成流动人口两地共管的良好氛围，取得双赢实效。拓宽流动人口区域协作的范围，在总结现有经验基础上，探索更加科学、快捷、高效的协作方式。尽早实现全国“一盘棋”“三年三步走”战略目标。　　（四）以民生工程为抓手，努力实现计生服务均等化、人性化和全方位　　认真贯彻落实《国家人口计生委关于认真学习贯彻李克强副总理重要讲话精神的通知》（国人口发[2009]74号）精神，努力解决好人民群众关心的现实问题，不断完善利益导向机制。　　以“制度建设”为抓手，积极开展计划生育家庭特别扶助工作，为独生子女死亡、伤残家庭送去温暖和关爱。继续开展避孕节育措施奖励和补助机制，严把政策关，把好事办好办实。　　以“三优”工程为平台，依托社区面向家庭，制定切实可行办法，推进优生工程，努力降低出生缺陷的发生。　　以“生育关怀行动”为载体，探索建立为流动人口送技术、送信息、送服务、送温暖的长效服务机制。　　（五）强化“和谐家庭计划”，为 “创建全国婚育新风进万家活动示范市”工作上新水平而努力　　以“和谐家庭计划”为重点，继续开展婚育新风进万家活动。围绕“关爱女孩与社会性别平等”主题，寻找适合辖区实际的活动载体，以各种有效形式，积极推动全区婚育新风进万家活动开展。　　强化生育文化中心建设。重点提升社区生育文化中心功能，完善各项服务内容，扩大服务面，增加受益人次，提高使用率和群众满意率。　　（六）健全综合治理机制，加大综合治理出生性别比工作力度　　借助大部制优势，全面推广住院分娩实名制，完善生育全程服务，堵塞管理漏洞；深入开展“关爱女孩行动”，开展联合执法行动，严厉查处非法实施胎儿性别鉴定或选择性人工终止妊娠的违法行为，认真开展综合治理出生人口性别比工作。　　（七）坚持技术服务优先，加强服务机构建设　　以出生缺陷干预为重点，健全出生缺陷干预体系，从免费婚检、孕检、出生缺陷筛查等各个环节层层把关，全年户籍人口出生缺陷筛查率达80%以上，最大限度降低出生缺陷疾病的发生。　　积极参与预防艾滋病工作。强化计划生育药具管理，理顺药具发放机制，加强艾滋病等科普知识的宣传，在满足辖区育龄群众避孕节育、生殖健康需要的同时，协助参与防治性病、艾滋病工作。　　不断深化以“三大工程”（即：生殖道感染干预工程、避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程）为中心的优质服务工作，加强计划生育新技术、新项目的引进、推广和应用，为育龄群众提供更加优质、全面、周到的生殖健康服务。　　加快“特色专科”建设，提高服务能力。合理运用现有资源，加大服务项目内涵，使现有重点专科更加完善，争取成为区内特色专科。　　继续做好服务机构标准化建设。加快完成沙头角服务所、梅沙服务所的标准化、规范化建设，并于年底通过全市验收评估。　　（八）坚持信息化建设，构筑资源共享平台　　以育龄妇女信息系统建设和应用为主导，完善全员流动人口数据库，建立人口信息共享机制，建立健全可量化、可评估、可考核的人口发展指标体系和监测评估机制，完善人口宏观调控和微观监测体系，为统筹解决人口问题提供依据和数据支撑。　　整合部门资源，建立盐田区社区综合数字化采集与管理系统。采取现代化信息技术、网络通讯技术等多种先进技术进行集成，以社区综合信息管理系统为基础，以海量数据库为操作后台，集成社区信息管理系统、数据库共享平台、社区信息采集系统和PDA自动升级系统，最大限度地优化全社会各种信息，实现信息共享，构建互动平台。　　（九）坚持“两翼齐飞”思路，加强计划生育协会工作　　进一步完善社区“两民主”工作，积极探索城市计生管理工作新机制，发挥协会“自我管理、自我服务、自我监督”功能。做好“社区两民主”总结工作。　　积极发展协会组织，每个街道至少新发展1个协会组织。　　继续开展青春健康项目活动，2010年度目标人群培训任务数为10000人，其中沙头角、海山、盐田街道3000人，梅沙街道1000人。　　（十）坚持队伍职业化建设，加强计生队伍业务培训　　认真贯彻落实国家人口计生委关于计生队伍职业化建设的部署，积极创造条件，动员、鼓励我区计生系统计生工作人员参加生殖健康咨询师（员）培训，今后基层计生系统优先录用有生殖健康咨询师（员）证的人员。