2018年来，区住建局在区委区政府的坚强领导和市住建局的大力指导及关心下，认真贯彻落实中央和省、市、区战略部署，坚持以人为本，抓基础、促民生，大力加快城市基础设施建设;坚持“沉下去、贴着帮”，扎实深入推进脱贫攻坚帮扶工作。现将区住建局2018年工作总结及2019年工作计划报告如下。
一、2018年工作总结
(一)精心布局，加快推进城市基础设施改善。认真贯彻国家政策，吃透恩阳区情，坚持旧城改造与新城建设同步原则，加快推进城镇棚户区改造，加快拓展城市框架。一是完成项目包装9个，完成12个市政基础设施项目入库资料，总投资7亿元。二是实施旧城道路改造。对商业南街至滨河路、义阳大道南巷至财富广场等道路进行改造，对金鑫苑等社区、居民住宅区路口进行维护，完成新场街棚改片区支路设计，对城市裸土地段进行了专项整治。三是加快推进新建道路建设。义阳山路南段全面进行土石方开挖，完成投资约2200万元，预计年底部分路基成型;规划22路完成土方开挖约6万方，涵洞2座，完成投资约1700万元;规划32路完成路基、路面铺筑和管网工程，正在进行人行道和绿化亮化建设，完成投资约1亿元;规划40路路面已黑化，正在进行人行道和绿化亮化建设;规划11路已完成施工和监理单位招标，施工队伍已进场;“两桥一廊”完成投资主体招商;规划137路、134路、58路、57路、54路、52路、51路、5路(旱谷段)完成立项等前期工作。四是加快实施城镇棚户区改造。2018年实施棚户区改造3000户，采取购置安置方式，采购安置总面积27万㎡。其中旱谷、何家坝片区1400户(采购安置)约12.6万㎡，总投资约6亿元;赵家坝片区840户(采购安置)约7.6万㎡，总投资约3亿元;两路片区棚户区760户(采购安置)约6.8万㎡，总投资约2.8亿元。目前，已完成项目立项等前期手续，签订货币化征收补偿协议3000户。2014年实施的麻石、白玉、元山子等棚户区改造安置还房大部分主体已竣工，今年底均可竣工入住。
(二)真情帮扶，扎实推进脱贫攻坚各项工作。一是按照区委区政府的统一部署，区住建局党组认真履行帮扶单位职责，坚持“勤走动、多帮忙、聊家常”，扎扎实实沉下去，真真切切贴着帮，驻村帮扶取得较好实效。二是扎实抓好农村住房保障工作。出台了《XX市恩阳区2018年巴山新居扶贫专项实施方案》，通过购买服务方式，确定了专业机构对农村住房建设质量安全进行监管。三是加快实施农村危房改造。2018年度我区建档立卡户危房改造任务2859户(C级2643户，D级216户)，截止目前，我局通过政府购买服务的方式聘请第三方鉴定机构，正在对已完成改造任务的各乡镇进行住房质量安全鉴定，待鉴定通过后，出具住房质量安全鉴定报告和达标认定书。
(三)综合施策，有序推进城区黑臭水体整治。一是采取会议、广播、宣传单等形式宣传水污染造成的严重危害，提高场镇集镇、古镇周边居民和恩阳河沿线村民的环保意识。二是采取“清淤疏浚”临时措施对恩阳河黑臭水体进行修复整治。每月1次对水体内的污物、淤泥进行清掏，污水抽吸、疏通排水沟、清理生活垃圾，用生石灰进行消毒、杀菌，保证基本的生活环境质量。三是对老城有条件的部分街道实施雨污管网建设，实施雨污分流改造。投资533.19万元专项整治芦墟沟河道黑臭水体，目前，基本完成主管网敷设，已完成工程量的80%。
(四)提质增效，积极促进建筑业市场发展。一是有效开展建筑市场行为管理。协调处理第一人民医院、玖欣盛世年华等项目民工工资拖欠1350万元，受理拖欠民工工资案件136起，涉及用工企业28家，清偿被拖欠民工工资5300多万元。移送处理拖欠民工工资案件6件，涉及4112.83万元，涉及1046人;调解义阳府第、兴隆卫生院等施工总包企业不履行主体责任合同纠纷4处。二是加强建筑市场管理。办理《建筑工程施工许可证》的城区建设项目8个，建筑面积304155.35平方米。三是建筑业发展取得实效。2018年，成功培育资质建筑企业2家，三季度全区资质建筑业企业完成产值入库32亿元，预计年底建筑业产值入库可达36亿元。
二、存在的主要问题
一是拆迁难度大，部分项目推进缓慢。如规划36路项目用地范围内麻石三社段李正方、柯尊明的房屋、鱼塘因征拆至今未拆除，导致项目被迫停工。
二是2018年部分项目建设模式变更，导致项目实施进度滞后。按照区委区政府城市建设工作部署和恩阳城区总体规划，我局按照恩阳城区建设发展时序，先后区域规划了2018年重点建设项目19个，包装成4个PPP项目包，总投资近14亿元，其中A包B包为13条城市道路项目，C包为“两桥一廊”建设项目，D包为4个城市公园项目。
到2018年5月，我局通过代理机构采购招标，确定了4个项目包的咨询服务单位，完成了4个PPP项目的“两评价一方案”和资格预审文件编制，拟定了项目招标文件、施工合同等资料。根据《财政部关于印发<政府和社会资本方合作项目财政承受能力论证指引>的通知》(财金〔2015〕21号)规定，若四个包同时采用PPP模式，将超过财政支付能力的10%。因此，规划137路等13条城市道路建设项目未能纳入综合信息平台项目库，导致项目未按计划实施。
三、2019年主要工作
2019年，我局将全面落实科学发展观，深入贯彻党的十九大、省第十一次党代会精神，紧紧围绕“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，大力推进城镇化进程，促进城乡统筹协调发展;推进城镇市政基础设施和公用设施建设，不断改善生态环境。
(一)突出项目带动，加快基础设施建设。一是陆续开工建设规划39路、滨河街、规划132路等15条总长26.3公里城市道路，总投资10.8亿元，年度完成投资5亿元。二是抓好规划57路(一期)、规划15路(A段)等6条续建道路建设，总投资5.94亿元，年度完成投资2.76亿元。三是开工建设马鞍市政综合管廊、琵琶滩大桥、飞凤大桥、登科山文化景观中心、义阳山旅游度假中心和都市山水廊道，总投资32.9亿元，年度完成投资7.49亿元。四是抓好登科华府、舜联汇金广场、琵琶滩城市商业综合体(总建筑面积32万平方米)建设，年度完成投资8亿元。
(二)着力旧城改造，巩固市政基础功能。一是进一步加强城市黑臭水体治理，落实“河长制”工作任务。马鞍铺片区增设污水管道2.5千米，与文治、回龙社区形成黑臭水体治理连片体系;与区旅游局配合，结合恩阳古镇风貌改造，实施古镇片区地下污水管网建设;及时实施截污干管沿线市政主管道接入汇入工程，完成两路口、米家湾、麻石片区污水管道与截污干管连接。二是实施老城区市政道路升级改造。以登科寺小学为原点，辐射周边，实施登科一巷、二巷、四巷、金鑫街等道路升级改造，铺设沥青路面、建设雨污管网和人行道等;继续加强城区市政道路、桥梁、雨污管网、标线等市政设施的常规维护，确保功能完好。
(三)着力民生改善，抓好城镇棚户区改造。一是全力抓好续建工程，力争2019年2月底前，麻石、马鞍铺、元山子和新场街棚户区改造拆迁安置房全部搬迁入住。二是新启动城区棚户区改造1500户(柏林片区1000户，小观坝片区500户)。三是继续争取棚改项目资金扶持，加大资金争取力度，力争2019年棚改项目融资4亿元以上。
(四)立足行业管理，建筑业发展出实绩。一是认真贯彻《XX市恩阳区人民政府关于促进和支持建筑业加快发展的意见》(恩府发〔2018〕20号)的精神，兑现落实促进建筑业发展的优惠政策，力争新培育建筑企业2家，完成建筑业总产值43亿元。二是突出重点，强化措施，加强建筑企业管理，全面落实五方责任主体工程质量终身责任制，确保建筑工程质量。三是大力推广在建工程使用建筑节能材料，加强建筑节能验收，规范辖区内商品预拌混凝土市场，确保商品混凝土市场健康有序发展。
(五)加强村镇管理，促进城乡统筹发展。一是积极做好农村重点对象危房改造的调查工作，积极争取农村危房改造政策支持，计划实施4500户农村危房改造。二是加强传统村落保护工作。积极跟踪督促相关乡镇、村委做好第五批中国传统村落的申报工作，力争柳林镇铜城寨村、茶坝镇章怀村、玉井乡玉女村、兴隆镇玉皇村、司城街道办事处高岸村、三河场镇金宝村等6个村申报成功。三是积极衔接上级有关部门，有序做好百镇建设试点行动的指导工作，力争指导完成玉山镇、花丛镇省级重点镇的申报、渔溪镇国家级重点镇的申报和相关乡镇特色小镇的创建工作。四是加大新居建设质量安全的监管力度，完成2019年度新居建设专项规划方案的编制。
