按照市委市政府的统一安排，工作队于2018年4月28日正式驻村之后，认真开展调研，制定扶贫措施，落实帮扶任务，抓党建促脱贫，脚踏实地，与民同心，促进了上楼村扶贫工作和党建工作的双发展。
一、2018年主要工作情况
1、出台制度，加强对扶贫工作的管理
会同村党总支，结合政策和实际，制定了《刘岗镇上楼村扶贫工作制度》，为扶贫工作夯实了制度基础，使上楼村的各项扶贫工作有章可循，有制度可依。主要是：定期走访制度，每周三下午为扶贫走访日，扶贫工作队员和村两委班子成员到贫困户家中开展走访活动;落实村干部联系责任制，村干部对所联系的片区贫困户的所有情况负总责，注重采集信息、宣传政策、掌握动态，认真落实“四项清单”，制定并落实帮扶措施，全权负责帮扶成效;建立信访接访制度。对村民及贫困户来访反映问题，由扶贫工作队专人负责接访，做好记录，并向村委会反映;建立扶贫工作例会制度，定期汇报贫困户的信息变化情况和工作开展情况，总结一段时间以来的扶贫工作，研究确定下个阶段的扶贫工作重点。
2、精准识别，加强对贫困户的动态管理
通过实地走访，核实群众反应、严格按照“八不评”的要求，对全村的贫困户重新进行精准识别，做好动态管理工作，确定全村建档立卡贫困户136户264人。一是摸准扶贫对象，确保精准扶贫靶向定位。 按照国家和省、市、县对贫困户识别和建档立卡的工作要求，严格执行识别标准，确保把最贫困的户纳入帮扶范围。二是创优工作机制，确保精准扶贫阳光普照。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，逐户走访建档，工作队自己编写印制了600余份《精准扶贫明白纸》发放给贫困户，让贫困户了解掌握国家扶贫政策。与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。将因病因残、因学、因缺劳力、因懒惰、五保户等区分开来，摸清贫困底数，分析致贫原因，因人施策，制定帮扶计划，切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把产业培育起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来。2018年驻村以来，落实贫困户光伏发电26户，危房改造7户，产业带动实现2018脱贫户全覆盖，健康扶贫 “351” “180”全报销。
3、打造基地，大力发展产业带动促脱贫
一是小集蔬菜基地建设。积极推进市供销社投资兴建小集蔬菜基地，共占地100亩，兴建塑料大棚55个，已产生经济效益。另外，还利用合肥市蜀山区援资100万元，兴建小集蔬菜基地二期，建设大棚90个。将小集蔬菜基地打造成标准化、现代化、产业化的扶贫产业平台。
二是立足村情发展养殖业。目前，上楼村肉鸡、白鹅养殖业发展初具规模，工作队积极引导和帮助贫困户发展肉鸡白鹅养殖，并组织张永飞等大户带动。以贫困户臧福育为例，工作队和村里帮助其落实金融扶贫贷款5万元，兴建2000㎡养鸡大棚1个，年养殖肉鸡4.5万只，与合肥禽产品销售公司合作，采用订单养殖模式。公司提供仔禽、饲料和技术，并统一收购，年收入4万元左右。目前，正在计划成立农民专业合作社，探索新的贫困户产业带动模式。他的事迹在《淮南日报》11月6日头版以“小鸡场撑起脱贫大事业”为题进行了报道。同时，还进村入户，宣传寿县县委县政府的产业扶贫政策，鼓励贫困户稻田养殖、种植果树苗木和养鸡养鸭，目前，已有近60余户贫困户正在扒塘扒田，准备稻田养虾，实现了贫困户产业发展全覆盖。
4、加强村党总支学习，抓好班子建设
一是定期召开村党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，坚定贯彻党的路线方针政策，学习优秀党员的先进事迹，严格执行有关规定。及时总结党建工作，发现问题及时解决，村里重大事情召开党支部大会研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。今年共发展党员1名，培养入党积极分子2名。
二是认真学习党的十八届六中全会精神和十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章的有关规定，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部。提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。
三是坚持开展“三会一课”学习教育制度，在日常管理中，党员干部都能每日在村打卡，勇挑重担，带动了全村工作的开展。大力推行党务公开制度，保障了村民对党内事务的广泛参与和有效监督。认真做好发展党员工作，引导党员加强党性修养、提升自身素质、发挥先锋模范作用，极大的增强了党组织的凝聚力。
四是加强反腐倡廉宣传教育，营造廉政文化氛围。组织村支两委党员干部观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等廉政教育片，进一步增强党员干部廉洁自律意识，引导村干部时刻保持清醒头脑，树廉洁之心、行廉洁之事、做廉洁之人，努力营造风清气正、尊廉崇廉的工作氛围。
二、目前的脱贫措施和帮扶情况
1、生活资助，主要是给予每户贫困户每月10度电费补贴，合计每月5.65元，目前该项措施已经全村低保、五保贫困户全覆盖。
2、土地流转，流转土地给村里种植大户，流转费每亩700元，目前已经有12户贫困户流转土地105亩，年收入户均增加6000元以上。
3、健康扶贫，由政府统一为贫困户家庭人员全额代缴新农合筹资，150元每人，已覆盖全村所有贫困人口。
4、社保兜底，为低保户、五保户统一办理社保兜底政策。
5、产业发展，由张永飞养鹅场、李永青养鸭场、小集蔬菜基地等带动贫困户30户，提供鹅苗代养，劳务用工等方式每户可增收3000元每年。
6、光伏发电，目前，已经有26户贫困户已经建成户用3KW光伏发电，即将投入使用，使用后可为每户年均增收3000元。
7、金融扶贫，目前，已经有5户贫困户享受了免息小额信贷服务，有10户参与了小额户贷统还政策，可享受到每年3100元国家贴息。
8、雨露计划，积极为正在上大学的3名贫困户大学生申报雨露计划，使3人都享受到了每年最低2000块钱的资助。
9、危房改造，2018年为贫困户实施危房改造27户，其中建档立卡贫困户4户、五保户4户、低保户9户，一搬贫困户10户。
三、下一步脱贫攻坚工作计划
上楼村地处偏僻，交通闭塞，严重影响了村里的发展，加大了村民出行的困难;上楼村人多地穷，除地理岗地原因外，还缺少技术、信息和能人的带动，种田松散靠天收，水利设施落后破损;另外缺少牵头产业带动，也是上楼村经济滞后的一个大原因。
因此，想要实现2020年全村脱贫致富奔小康，要从以下几个方面加大投入，加快建设，从根本上改变上楼村落后的面貌：
1、加强“路、水、电”等基础设施的建设
一是改善农村交通条件，利用和争取项目资金，延伸村村通水泥路进村民组。目前31个村民组，已经有24个实现了畅通水泥路工程，尚有7个村民组是沙石土路，机械进不去，农产品运不出来，制约了农村生产力的发展。结合这次村庄规范修编，彻底修通上楼组至后仓组、孙郢组，长沟组至陈郢王郢组，长沟组至圩东圩西组，上楼组至下东组，大岗组至小岗组，新庄组至灯塘组、东郢组，环乡路至大郢组、东塘组等七条水泥路，全长12200米，受益人口1711人。预计总投资768万元，
二是改善农村的水利灌溉条件，挖塘修渠，加强蓄水设施建设。 汪大坝水库水渠清淤及硬化2500米、新庄水坝清淤及硬化2600米，预计总投资160万。计划开挖塘口35口，计划总投资240万元。
三是计划对西郢电站进行基础设施建设和机械更新，主要包括配电盘更新，水泵、电机、真空泵更新，机井埂高填方硬化等，预计总投资38万元。
四是计划建设标准化养猪场一个，占地面积4200平方米，建设面积3800平方米，预计总投资200万元，建设高标准温室大棚10个，预计总投资80万元。
2、打造产业扶贫基地
一是发挥好小集蔬菜基地项目的带动作用，土地流转收入全部归土地户主所有，增加农户收入;大棚租金收益，归贫困户所有，增加贫困户收入;基地优先贫困户劳务用工，实现工资收入;贫困户能提升劳动技能，提高自身生产能力。根据目前市场行情和承租人的估算，一个大棚最低保证了上楼村136户贫困户户均年增收522元，贫困户用工报酬为10元一小时，最高能促进用工贫困户月增收近2000元。同时，政府、承租户正在探索新型的用工报酬支付模式，确保贫困户获得更高的工资效益。
二是利用产业基地发挥带动效益。利用小集蔬菜基地的成功经验，在条件好的村民组，发展蔬菜瓜果生产业，组建专业合作社，形成产业带动。目前已有村干部和不少村中的能人，去基地学习取经，准备搞种植业，这将会大大发挥示范作用，带动更多的贫困户。
三是扩大户用光伏发电产业覆盖面。贫困户最少只需要出资3000元，政府贷款补助3000元，即可建立3KW户用光伏电站，并网发电后即可享受每年3000元的电费补贴，争取更多的扶贫户参与户用光伏电站的建设，是一个脱贫致富的有效手段。
3、发展特色产业扩宽脱贫致富新路径
一是立足村情发展特色农业。目前，上楼村由于青壮年外出务工，留守劳动力以老弱病残妇为主，劳动力素质偏低。现在村里已有建业苗木公司通过土地流转、张永飞养鹅场通过提供鹅苗，对贫困户起到了一定的带动作用，但是，这些企业自身发展规模较小，无法满足现代农村产业发展的需要。下一步，将依托市供销社，主动发挥职能优势，发挥合作社、养殖场、农村能人的带动作用，组建更多的种养殖大户和农村能人发展专业合作社，计划建设“一村一社” 、“一村一品”(一个村发展一个专业合作社、一个村主推一个特色农产品)，从事规模化产业化生产，让更多的贫困户能参与到合作社的生产中，享受规模化经济的发展红利。同时，利用供销社建设电子商务的优势，实现生产与销售的有序对接，实现产供销一体化。
二是开展富农项目入村落户活动。发挥企业带动作用，引导供销社企业通过资源开发、产业培育、村企共建、结对帮扶等形式，到村开展投资兴业、技能培训、捐资助贫，参与脱贫攻坚。组织农技专家，深入到上楼村的田间地头，开展测土配方，提供农资帮扶，对贫困户进行农业技术指导培训，通过制作展板、明白卡、短信温馨提示、微信公众号等方式，向村民进行农作物种植指导。确保村民特别是贫困户能学到技术，提高生产技能，促进农业增收。
