根据县委安排部署，我镇是仪陇县2018年度新创市级“无邪教示范镇”，为确保创建工作高效有序、圆满成功，现结合XX镇反邪教工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大和习近平zong书记重要批示精神为指导，以“主动进政、科学有效”为原则，以“提高基层防控邪教的能力，提高群众自觉抵御邪教侵蚀的能力，促进社会管理创新，促进社会和谐和社会政治稳定”为目的，紧紧国绕实现创建“无邪教示范镇”的目标，重点在巩固成果、提高质量、完善机制和深化延伸上下功夫，充分发挥基层党组织作用，筑牢反邪教第一道防线，进一步压缩“法轮功”等邪教组织滋生蔓延的空间，为全镇经济社会持续健康发展营造稳定和谐的社会政治环境。
二、创建方式及目标
(一)总体目标：创建“无邪教示范镇”活动将釆用以点带面，整体推进的方式进行。2018年底前，成功创建仪陇县2018年度新创市级“无邪教示范镇”。
(二)分项目标：各村(社区)、单位、学校要积极开展创建活动，逐步实现“四无”目标(无邪教组织、无邪教人员、无邪教活动、无邪教案件)。
l.创建2018年市级无邪教示范乡镇1个;
2.创建2018年县级无邪示范村(社区)3个，试点学校1个，即XX镇悦来社区、XX镇回龙观村、XX镇笔架山村、XX镇职中。其余各村(社区)要达到县级无邪示范村(社区)标准。
三、活动步骤及措施
坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“试点引路、全面推开”、“达标一个、认定一个”和“达标授牌、违规摘牌”的要求，实事求是开展工作。活动共分三个阶段：
第一阶段：组织发动阶段(2018年4月)。
1.组织策划好全镇创建“无邪教示范镇”工作动员大会并作好相关材料和会务的难备。
2.向镇党委、政府作出专题汇报，提出具体问题解决建议方案，送审报批落实。
3.制作好软件模板。
牵头单位：镇综治办
责任单位：XX派出所、XX小学、相关村(社区)
第二阶段：全面创建阶段(2018年5月一11月)。
1.创新开展教育转化。各村支部、村委(社区)为主体，落实社会涉邪人员的教育管理责任，广泛吸收社会各界力量参与教育转化工作。组建相对固定的教育转化能手队伍，积极跟进初步转化人员的巩固工作。
2.强化稳控责任机制。各村支部、村委(社区)为主体， 落实对我镇涉邪重点人员“多盯一”的工作措施，进一步完善涉邪问题风险排查、预警预防预测和打防管控一体化长效工作机制。
3.加强打击整治力度。XX派出所为主体，坚持以“挖组织、打骨干、摧体系、断资金”为重点，坚持以公安机关为主力，政法各部门为支撑，村委会、单位以及社会力量为补充的方式，积极组织开展打击“法轮功”等邪教组织地下团伙大会战，摸清“法轮功”等邪教组织在我镇的组织架构和勾联渠道，深挖地下团伙和骨干成员。常态化开展排查工作，掌握邪教组织及具有邪教特征的非法组织底数情况，按照“一教一策”的思路，区别对待、各个击破。
4.织密织牢防控网络。各村支部、村委(社区)要将反邪教工作纳入社会治安防控体系建设中，组建专门队伍，及时捜集、分析、上报邪教活动信息。建立健全涉邪突发事件应急处置预案，绝不允许发生邪教重大恶性案件，邪教人员进京滋事或在当地公开聚集闹事，以及集体签名，摁手印等影响恶劣的案(事)件和因发现打击不力而形成邪教组织地下团伙窝点，以及未能及时有效处置本地社会面出现的邪教宣传品等案件发生。
5.提高宣传教育精准度。一是以法治宣传教育为主体，以传统媒体和新兴媒体为两翼，结合“法律七进”活动，充分利用广播、宣传栏、QQ、微信等媒体在重点领域和易感人群中开展反邪宣传。二是由镇综治办牵头并组建反邪教宣传队深入各村开展宣传演讲，营造浓厚的反邪教與论氛围。三是各村支部、村委(社区)要加强反邪教警示教育基地的建立，努力实现“一墙一窗”阵地在村(社区)、学校等地全覆盖。四是各村支部、村委(社区)要积极开展“家庭拒绝邪教”活动，运用群众喜闻乐见的形式，揭批邪教危害，普及科学知识，宣讲法律法规，努力提高干部群众反邪教知晓率。
6.加强基层基础工作。各村(社区)两委要成立反邪教机构，落实专职人员，明确工作任务，预算足够的工作经费， 以满足反邪教工作的实际需要。
7.抓好反邪阵地建设。各村(社区)两委、学校要以反邪教工作进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进敬老院为载体，筑牢防线，把守好邪教容易侵袭的阵地，让邪教组织真正无处入门，无处藏身。
8.各创建单位做好创建工作各种软、硬件建设。镇综治办做好全镇综合性资料建设。
9.层层签订创建“无邪教示范镇”工作目标责任书，将创建责任落实到责任领导和责任人头上，并进一步建立完善奖惩激励机制 。
第三阶段：检查考评阶段(2018年12月)。
1、l0月底各创建试点村(社区)、学校进行自查，弥补短板，将自查报告于11月5日前以书面的形式交镇防邪办。
2、12月5日前镇党委将组织考核验收组对各创建试点村(社区)、学校进行考核验收。
3、l2月20日前市、县两级联合对创建试点乡镇、村(社区)、学校进行考核验收。
4、12月底，省上将组织考核组对我县创建“无邪教示范县”工作进行全面考核验收。
四、创建工作责任
(一)镇党委、政府：负责本镇及所属示范村(社区)、单位、学校的“创无”工作的组织领导工作;负责本乡镇创无”工作机构、人员、经费的保障;加强“创无”工作的检查督促和日常考核，做好软件、硬件资料建设。
(二)镇纪委：负责与派出所等部门建立党员干部违法违纪犯罪通报机制，对涉邪违法犯罪党员、干部纪律处理到位。
(三)镇综治办：负责牵头做好创建“无邪教示范镇”工作的协调、指导、检查、督促工作。
(四)镇派出所：负责牵头做好涉邪违法犯罪的打击处理工作，抓好重点人员管控，并协助乡镇、学校做好一般人员的教育转化和稳控工作， 配合各村(社区)做好创建工作，及时向镇纪委通报党员干部涉邪违法犯罪情况。
(五)各试点单位：负责对照标准做好创建工作，软件、硬件资料全部达到标准。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。创建“无邪教示范镇”活动是进一步优化我镇社会政治环境的重大举措，为切实搞好创建工作达到预期目的，镇党委成立了创建“无邪教示范镇”工作领导小组，由镇党委书记田方仲同志任组长，镇长张书江、分管副镇长杨悄同志任副组长，相关单位负责人为成员的创建领导小组。领导小组下设办公室，由镇综治办主任陈波任主任，镇综治办陈熙中为成员，负责日常工作。各试点村(社区)、学校要成立相应领导机构，支部书记“一把手”为创建工作的第一责任人。要把创建“无邪教示范镇”活动纳入党支部的重要议事日程，定期召开研究部署“创无”工作阶段性会议，全力做到“五有”，即有领导机构、有工作方案、有规划部署、有活动记录、有经费保障，积极稳妥地推进创建“无邪教示范镇”深入开展。
(二)注重过程，夯实基层。各村(社区)、单位要将创建活动作为一个动态的过程，将工作重心放在创建“无邪示范镇”上，扎实“抓基层、打基础”，狠抓创建工作“四落实”(人员落实、责任落实、任务落实和措施落实)，乡镇其他村(社区)按照创建标准，参照试点村(社区)创建模式进行创建，力争达到标准，顺利通过验收。
(三)严格考核，逗硬奖惩。今年党委、政府将创建“无邪教示范镇”活动纳入了防邪工作综合目标考核，对未达到“四无”目标，且邪教活动突出、邪教案件多发和未实现“三零”目标的村(社区)，实行责任倒查，追究有关人员责任。对达标的创建单位，在命名、授牌的基础上，由镇创建工作领导小组根据工作实际情况，在财政经费中解决适当工作经费。同时，每年组织进行一次全面复查，对创建成果巩固好的单位，要及时表彰。对在创建单位辖区内发生“法轮功”等邪教组织案件、有新增的“法轮功”及其他邪教组织成员、有本地“法轮功”或其他邪教成员活动，或突破“三零”目标的，坚决取消“无邪教示范村(社区)、学校”称号，并追究相关人员责任。
