为贯彻落实《XX市XX区人民政府安委会办公室关于开展引发2018年XX市XX区“安全生产月”活动实施方案的通知》(昭安办〔2018〕45号)精神，结合食药工商工作实际，现就2018年XX区食品药品和工商局“安全生产月”活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记安全生产重要思想，结合正在深入开展的“大学习、大讨论、大调研”活动，以“生命至上、安全发展”为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防、安全法规知识等内容，通过老百姓喜闻乐见、易学易懂的方式组织开展一系列宣传教育活动，全面推进安全生产宣传教育“七进”活动，凝聚全社会安全发展共识，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题和时间
活动主题：生命至上、安全发展。
6 月1 日～30 日，食药工商局各基层所、各股室队要同时组织开展活动。
三、组织领导
食药工商局成立“安全生产月”活动领导小组，组长由食药工商局党组书记、局长王蓉同志担任，副组长由药品总监刘明海同志担任，成员由各基层所所长、机关各相关股室股长担任。领导小组办公室设在局安办，办公室主任由黄越同志兼任，具体负责“安全生产月”活动的协调指导和资料上报工作。
四、活动安排
(一)开展“话改革、谈责任、保安全”主题宣讲活动。领导小组要组织宣讲团，深入本行业的食品生产企业、医疗机构、药品经营企业、建筑材料经营企业和大型餐饮服务单位开展对口宣讲。要大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，大力宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《食品安全法》、《药品管理法》的主要精神，开展食品药品和工商行业典型安全事故案例警示教育，引导全社会深刻吸取事故教训，提高防范意识和能力，强化企业主体责任落实，促使企业实现从“要我安全”到“我要安全”转变。
(二)开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动。围绕“生命至上、安全发展”的活动主题，充分利用大型企业、广场、人口密集场所开展安全生产宣传咨询活动，活动内容：一是集中宣传《安全生产法》《食品安全法》、《药品管理法》和危险化学品、食品安全应急处置等安全知识宣传，解答群众关心的安全生产问题;二是架设大型LED液晶屏滚动播放《中共中央国务院关于推动安全生产领域改革发展的意见》宣教片，并将此片深入到有关企业展播;三是发放危险化学品安全、食品药品安全知识、消费者权利保护等安全宣传材料等;四是深化进校园、进社区主题宣传。各基层所、相关股室通过主题宣传活动、食品安全预防等方式，在“安全生产月”期间开展不少于2 次的进校园、进社区宣传活动，进一步推动全社会关心、支持、参与食品药品和工商行业安全工作。
(三)组织企业开展依法履行主体责任“三个一”活动
1.企业主要负责人上一堂安全公开课。企业主要负责人或安全管理人员结合本单位安全生产的现状，围绕全面落实企业主体责任，采取多种形式，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施，为全体员工作出表率、为企业发展担当作为。
2.开展一次安全生产谈心对话。企业内部要采取下谈一级的方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全生产主体责任和各项安全举措的落实。
3.开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体员工通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家作出安全生产庄严承诺，真正落实“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)。
(四)开展生产安全事故警示教育活动。各基层所、相关股室集中组织观看事故警示教育片、警示教育展;以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，组织安全监管人员、在校学生、企业职工，通过收看警示教育片、举办事故警示教育现场会、开展安全警示教育展等途径，开展事故应急处置警示教育;围绕食品生产经营环节、药品经营使用环节和危险化学品等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，从而不断提高社会公众特别是企业职工的安全意识和安全技能。
(五)积极参与安全生产公益大宣讲活动活动。一是各基层所、相关股室广泛动员组织企业职工、社会公众积极参加全国“安全生产月”活动领导小组办公室和各乡镇街道办事处组织的安全生产知识宣传活动，将辖区内食品药品和工商行业内设有LED电子显示屏充分利用，弘扬安全文化，普及安全知识，并充分发挥微博、微信、手机报、数字电视电影等新媒体作用，扩大宣传声势。二是积极动员组织相关人员参与区政府安办组织的“生命至上、安全发展”主题安全隐患宣传活动，配合安办办好“6.16”安全生产宣传活动。
(六)开展双重预防机制专题活动
各基层食药工商所、机关各相关股室要组织食品药品生产经营企业、危险化学品经营企业等重点企业围绕双重预防机制开展职工 “辨识风险、消除隐患”活动与“双控体系”建设专题培训。通过员工参与风险辨识和隐患排查以及学习相关知识，引导企业员工树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识，增强职工对风险监测和管控、隐患辨识和治理的认知能力和水平，把“双控预防体系”建设工作落到实处。
(七) 开展“生命至上?安全发展”安全知识微信在线答题活动
各基层食药工商所、机关各相关股室要组织本行业各企业员工广泛参加全市开展的“生命至上?安全发展”安全知识微信在线答题活动，以推动企业落实安全生产主体责任。答题内容包含《安全生产法》《职业病防治法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》以及安全生产日常知识等。
(八)开展安全生产监察执法专题行动
邀请电视台、记者站记者跟随采访食药工商监管执法行动，针对食品药品生产经营使用单位、建筑材料生产销售单位等安全生产重点行业企业进行突击检查，依法从严处罚一批典型违法行为，及时在新闻媒体曝光一批典型安全生产隐患，倒逼企业落实安全生产主体责任，扎实推动企业自觉履行隐患排查治理和打非治违的法定义务。
(九)开展安全生产应急演练专题行动
机关各相关股室要坚持贴近实战、注重实效原则，积极组织开展安全应急预案演练活动。突出食品药品和工商等重点行业领域，广泛开展政企衔接的实战化应急救援指挥演练，健全完善协同应对生产安全事故机制。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，综合评估，查摆问题，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。积极组织开展公共安全应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。同时，通过媒体平台广泛报道应急演练有关活动，让全社会树立安全第一、生命至上的科学观念。
(十)开展安全生产“大学习、大讨论、大调研”活动
各基层食药工商所、机关各相关股室要围绕安全生产组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动，就安全生产相关法律法规及行业知识进行大学习，对行业内安全生产风险管控和隐患治理进行大讨论，结合行业领域内的安全生产经验与问题做好大调研。
(十一)开展群众性共建共享宣教活动
各基层食药工商所、机关各相关股室要结合自身特点，积极开展具有食品药品和工商行业特色的安全生产宣传教育活动，切实发挥好示范带头作用。要结合本行业(领域)安全生产工作特点，积极组织开展相关安全宣传教育活动。
五、工作要求
(一)创新形式，扩大宣传。充分利用电视、网络、微信公众号等多种宣传载体，加强宣传报道，树立正面典型，曝光违法行为，利用各类主流媒体加大宣传力度，拓宽社会覆盖面，增加公众参与度，传播安全生产正能量。
(二)重心下移，深化效果。要坚持贴近群众、贴近实际，面向基层、面向企业，创新活动形式，丰富活动内容，增强活动实效，不断强化全社会安全生产红线意识和法治理念，提高全员安全素质，促进安全生产各项工作落实。要克服短期思想，注重延伸“安全生产月”期间开展的主题宣传、安全文化建设等活动时限，及时充实活动内容，达到以月促年的效果。
(三)完善制度，健全机制。要把“安全生产月”系列宣传活动和日常工作有机结合起来，实现安全生产宣传教育阶段性与持续性的统一。建立“安全生产月”活动联络员制度，确保沟通渠道畅通。建立督导考核制度，确保活动不走样、不走过场。
