费用会计述职报告
20xx年，邛崃市村组代理会计核算工作在市委、市政府的领导下，在成都市财政局、市农委的具体指导下，以深化和完善村组代理会计制度、提高服务质量为工作重心，以认真做好村务公开和***理财工作，规范村组集体经济组织的财经行为，确保村组集体资产安全为目标。在监察、财政、农发等部门紧密配合和各镇乡的支持下，经过一年的努力，圆满完成了本年度的村组代理会计核算工作，为邛崃市的社会***稳定和各项事业的进一步发展做出了积极的努力和贡献。
一、基本情况
20xx年度全市24个乡镇、261个行政村、3594个村民小组全部纳入财务代理体系，其中：当年有集体经营收益的村156个，集体经营收益在5万元以下的村有136个，集体经营收益在5-10万元的村有14个，集体经营收益在10万元以上的村 6个。截止2007年12月31日，全市村级集体货币资金10649412.04元、短期投资186572元、应收款16046428.63元、内部往来27791697.69元、林木资产8547315.29元、长期投资1140935.60元、固定资产37712122.31元、在建工程6321341.42元、短期借款2499716.93元、应付款34673095.58元、长期借款2361252.2元、公积公益金47352253.87元。2007年四个季度全市所有村(社区)、村民(居民)小组均已按照统一的标准进行财务公开。群众反应较为良好，维护了基层***管理制度。
二、20xx年度开展工作情况
(一)加强组织领导，做好基础工作
邛崃市委市政府对村组代理会计核算工作高度重视，市政府成立专门的村组代理会计核算中心工作领导小组，明确责任分工，由市级领导总负责，财政局局长、农发局局长专门负责，并由财政局和农发局具体负责实施，监察局、审计局等部门协调配合。全市各村(社区)、组的财务代理核算工作由村(社区)专人负责，层层落实到人。各村组成立专门财务代理工作小组，加强日常的财务公开工作和相关财经法规纪律的宣传工作，使广大群众了解村组财务的实际状况，确保群众的知情权和***权利，取得群众的信任，自觉地参与和支持此项工作。
(二)规范运作，健全资产管理制度和内控制度
在实施村组代理会计核算工作的过程中，逐步建立起适合我市实际情况的资产分类管理制度和内部会计控制制度，再次明确村组集体资产"三权不变"的基本原则;明确各村(社区)代理会计核算人员岗位责任制;要求定期对货币资产、固定资产、债权债务等进行盘点清查，做到帐实相符;完善各村(社区) 、组固定资产的购置和处置程序和相关制度;加强村(社区)会计人员、报帐员的业务培训和职业道德素质教育。
在实施村组代理会计核算过程中，我们向全市群众公布了举报监督电话，严格财经纪律，坚决制止和杜绝挪用、挤占村组集体资产，挥霍浪费等损害群众利益的违法乱纪行为，既维护了群众利益，又维护了社会稳定。
(三)加强村组财务的审计、监督和查处力度，确保村组集体资产的安全完整
邛崃市以换届经济责任审计和村(社区)书记离任审计为契机，加强和完善了村组集体资产管理制度，确保村组集体资产的安全完整。我们对村(社区)审计工作采取了积极稳妥的指导思想，认真指导和监督各村(社区)、组对银行存款及现金、债权债务、固定资产、林木资产等各项资产进行了清理核实，并严格要求各村(社区)、组按要求将各项审计结果在村组财务公开栏进行规范化公开，接受群众监督。目前全市52个村进行了干部经济责任审计，对审计中查出的问题及时进行纠正。
(四)抓好培训，提高中心人员的业务水平
根据农村财务工作信息化管理的要求和目前农村财务队伍的实际情况，我们认真抓好了业务人员的培训工作。一是举办会计核算培训班和对财务软件升级安装，提高业务素质尤其是电算化水平，更好适应目前的业务工作;二是到乡镇进行业务指导，尤其在开具各种收入支出票据和有关办理票据相互领用、核销，结算等业务手续方面，进行监督、培训，较好地提高了各村(社区)报帐人员的业务水平，大大地推动我市村组代理会计核算工作的实施。
三、取得的成效
经过一年来的努力，进一步完善了集体财务的监管制度，促进了***理财、科学理财和廉政建设，最大限度提高了村集体经济的效益，用之于民，造福于民，让群众拥有充分的知情权、参与权和监督权，切实融洽了党群干群关系。其主要表现为：
一是提高了农村会计信息质量。基本上杜绝了少数单位会计信息不真、数字不实，凭证手续不全，一些集体收入不入帐，私设小金库，搞帐外帐，虚报虚领等不良现象，进一步规范了单位会计基础管理，加强了法制建设和《会计法》的贯彻实施。
二是强化了会计监督职能。通过完善村组财务代理，有效地抑制了不规范的村组财经行为，同时抓好基层党风廉政建设的有效切入点，解决了多年来难以杜绝的私设小金库、滥吃滥用等违纪违法问题，有利于从源头上防范违纪违法行为的发生，预防和治理***。实施村组财务代理核算两年多以来，全市没有发生这方面的违纪案件。
三是集中财力搞好农村经济建设。实行村组财务代理，强化了收支两条线的管理工作，公开收费项目，按文件规定收费，有效遏制了乱收费、滥开支，从而减轻了农民负担。确保了村集体的资金有效使用，改善了农村的交通条件和村容村貌，促进了农村经济社会的全面发展。
四是逐步推进"政府采购制度"向基层的延伸和落实。实行村帐乡(镇)管，促进了农村对土地出让、工程建设等招投标制度在农村的顺利开展。如我市已建和在建的近十个村两委活动室，就是在镇纪委和代理会计核算中心监督下进行招投标的，较好地提高了工程资金的使用效益。
五是还干部一个清白，给了群众一个明白。实行村帐乡(镇)管，村(社区)里的一切经济收入和费用支出情况定期公开，置于广大干部群众监督之下，给干部一定的约束，有效地避免和防止因失去群众监督而滋生挥霍浪费的行为，提高了透明度和公信力，为农村的稳定消除了不安定的因素，促进了基层的***稳定。
四、代理会计核算中心工作的考核情况
20xx年2月27日至3月11日，由邛崃市财政局牵头，邛崃市农村发展局、邛崃市监察局三家联合组成了镇乡代理会计核算中心工作考核组，对全市24个镇乡的代理会计核算中心工作进行考核。主要考核了镇乡2007年度中心主任、代理会计的岗位职责、制度的执行情况和村组代理会计核算的帐、证、表的规范运作管理情况。通过考核，及时发现村组代理会计核算工作中存在的问题，为更好的推进我市镇乡村组代理会计核算工作再上一个新台阶而打下良好的基础。
(1)考核组对镇乡村组代理会计核算中心下发了中心主任、代理会计2007年年度考核表，先由镇乡代理会计核算中心主任、会计对2007年度工作开展情况、制度、职责的执行情况进行自查打分，全市24个镇乡的代理会计核算中心中：前进、水口、油榨、火井、高何、道佐、夹关、卧龙、孔明等9个镇乡属于中心主任兼任会计。从考核打分情况看：75分4个;75分至89分26个;90分至93分9个。
(2)考核组对镇乡村组代理会计核算中心下发了2007年度村、组代理情况统计表，从收集汇总情况看，村、组代理涉及全市261个村，3594个村民小组，村组代理资金总额(现金、存款)达到2617.43 万元。
(3)考核组按照《成都市村组代理会计人员履职情况考核办法》，按年度分解量化工作指标，采用百分制考核，情况如下：
①中心岗位责任制(包括：中心职责、中心主任的岗位职责、中心会计职责)是否上墙。
搞得较好的镇乡有：高埂镇、羊安镇、桑园镇、平乐镇、大同乡、卧龙镇、油榨乡。
②中心是否按规定分季度上报财务报表。
根据农发局收集报表的时间及准确程度看：
交表比较及时准确的镇乡有：临邛镇、回龙镇、高埂镇、宝林镇、冉义镇、茶园乡、夹关镇、平乐镇、油榨乡、天台山镇、孔明乡。
③中心计算机帐、手工帐是否规范，是否按规定时间进行年度存档。
根据检查考核情况看：
这项工作搞的比较好的镇乡有：高埂镇、羊安镇、回龙镇、桑园镇、茶园乡、临邛镇、天台山镇、油榨乡、平乐镇、道佐乡、卧龙镇。
④中心财务报销流程及授权审批制度是否规范。
根据检查考核情况看：
这项工作搞的比较好的镇乡有：前进镇、羊安镇、桑园镇、临邛镇、天台山镇、平乐镇、油榨乡、道佐乡。
⑤中心使用各种专用票据领取是否规范，使用是否合规。支票与财务专用章是否由不同人员分别保管。
根据检查考核情况看：
这项工作搞的比较好的镇乡有：高埂镇、羊安镇、回龙镇、茶园乡、临邛镇、天台山镇、油榨乡、平乐镇、道佐乡。
⑥中心是否建立各种资产明细帐或台帐。
根据检查、考核情况看：
这项工作搞得比较好的镇乡有：高埂镇、羊安镇、临邛镇、回龙镇、桑园镇、茶园乡。
⑦定期进行财务分开，村组的财务收支情况至少每个季度必须公开一次，公开内容全面、真实、详细。从这次调查情况和上墙公示照片的情况看，各镇乡村务、财务公开工作每季度都进行了公示。
综合以上镇乡村组代理会计核算中心全面考核情况：
村组代理会计核算中心工作搞得比较好的镇乡有9个：高埂镇、临邛镇、平乐镇、羊安镇、回龙镇、天台山镇、桑园镇、油榨乡、道佐乡。
五、存在的问题
目前代理会计核算中心工作的主要问题有以下五点：
1、村(社区)会计、报帐员业务素质还有待提高，缺乏专业人才，尤其是对新的会计准则、会计电算化等知识了解不够，责任感淡薄，给代理会计核算中心的日常工作带来很大的压力;
2、业务人员责任心不强，有些镇乡不按时间要求报送报表，有些乡镇报表未审核平衡就上报。
3、个别镇乡没有按照要求领取正规票据，存在收、支发票白条多，无理财小组人员、负责人签字审核的现象，容易造成财务的混乱及不稳定因素的出现。
4、个别村、组财务还未完全实行代理。有的虽然表面实行了代理，但实际运作上还存在收、支失控，坐收坐支现象，失去了会计代理核算中心的监督管理作用。
5、有些镇乡的村组代理会计核算中心岗位、责任制度未按要求上墙，电脑软件也未按时升级，还存在科目不准确就上报的现象。
六、20xx年的工作思路和措施
认真贯彻执行成都市《关于进一步推进村组代理会计核算中心建设的意见》(成财会[2006]23号)，规范完善农村财务会计行为，推进城乡一体化建设。按照《村集体经济会计制度》和《会计基础工作规范》的规定，抓好如下工作：
一是要进一步加强和村民代表、村民理财小组的沟通合作。根据《村民自治组织法》和《农村财务管理条例》，村民拥有财产的使用权。因此，要加强和村民代表、村理财小组的沟通与合作，共同把这项工作抓好。
二是要健全收费制度。对村组"一事一议"收费要经镇乡会计代理核算中心审核，报农发局备案后方可收取并采用财政部门合法统一票据，坚决取缔一切增加群众负担的不合理收费。对于村组收取发包费、租金、捐赠款、投资收益、其他收入等要使用农村发展局统一制定的专用收据，镇乡会计核算中心要控制好村组收入情况是否完全到位。
三是加大培训力度，及时处理软件问题。将分片区组织镇乡会计代理核算中心人员到工作开展得好的镇乡会计代理中心进行学习、培训、现场指导。对于镇乡因软件问题等原因导致的软件不能升级等问题，财政局将派软件公司人员到镇乡进行统一调试。
四是尽快理清债权债务。对各村组多年经济建设过程中产生的债权债务所引伸出来的手续不清的问题，要彻底予以审查清楚，加以解决。
五是规范使用票据，严格控制管理费用，其它支出的额度。村组收支票据，必须使用正规发票，收付款凭证及费用报销单。各镇乡会计代理核算中心根据实际情况制定出村组管理费用、其他支出额度。对于超出额度范围的生活费、干部补助、办公费等要坚决予以拒付，以维护财务制度的严肃性。
六是要提高村(社区)报帐员的业务素质。各村(社区)要逐步提高报帐员的综合素质。财务工作是一项业务性、技术性强的工作。目前，各村(社区)的报帐员业务素质普遍不高，缺乏专业人才，责任感淡薄，给代理会计核算中心的日常工作带来很大的压力。
七是建立长效机制，促进农村财务管理的规范化建设。作为指导和监督农村财务管理的业务管理部门，要从强化日常会计核算和财务管理基础工作入手，定期进行检查、指导，市财政局、农发局、监察局、审计局等部门互相配合，增强管理职能，深入持久地抓好各项工作制度的完善和实施。
