一、背景
随着信息技术的发展，传统模式已不能满足国土资源管理和服务的要求，为此，建设全面覆盖国土资源管理业务、贯穿上下的电子政务系统，全面、准确、直接掌握支撑国土资源管理的各类信息，形成科学、规范、高效的“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，成为当前国土资源管理工作的迫切需求。
《XX省国土资源信息化“十一五”发展规划》确定加快建立国土资源电子政务平台及主要业务应用系统，建立省、市、县三级国土资源信息系统，形成横向互联、上下贯通的政务管理体系。
二、建设的意义
1、通过建立基于“一张图”管理模式，集国土资源遥感影像、土地利用现状、基本农田、土地开发整理、土地利用规划、建设用地审批、土地供应管理、矿产资源规管理等各类专题数据集中统一管理与维护于一体的国土资源数据中心;
2、能实现基于同一体系架构的国土资源日常办公、业务审批、批后监管、卫片执法监察等于一体的国土资源电子政务系统，实现国土资源“批、供、用、补、查”的日常管理工作;
3、通过电子政务系统与国土资源数据相结合，构建集国土资源业务办理与综合监管于一体的国土资源管理系统，真正实现“以图管地”的目的。
三、建设目标
1、构建起一站式办公环境
按照多层架构思想统筹规划、设计、开发、部署，实现系统统一管理;将国土资源管理工作中的土地规划、耕地保护、土地利用、地籍管理、土地监察、矿业权管理等方面业务统一在一个业务管理系统中实现综合管理，达到从系统界面、用户身份认证等方面的“一站式”服务。
2、提供国土资源管理协同工作环境
从国土资源管理业务的协同督办、信息交换和共享两个方面构建起国土资源管理协同办公环境。分别实现：
(1)部门间的业务协作：提供各部门间基于业务、公文的协作，并监督协作过程和协作结果的返回。
(2)为领导和监督部门提供管理监督工具，可以对业务和公文的流转过程、审批状况进行监控，对审批时限进行督办。
(3)支持多个部门在同一时间进行并联式审批。
(4)提供基于地图的信息传递和决策环境的再现。
3、实现系统的界面及业务流程的可定制
用户可根据自己的喜好修改界面显示风格而不影响其他用户，业务逻辑定制者也可随时根据业务需要随时修改业务流程和工作表单，不用编程即可方便地实现功能定制、系统的搭建和部署。
4、实现图文一体化办公
实现OA、MIS、GIS技术上一体化，为国土资源管理部门各级领导和工作人员提供了图文一体化的基于B/S结构的工作环境;为国土资源日常管理工作，提供简单有效的调度方法，用户可以任意切换使用地图、表格、文档管理工具，实现图、文、表一体化的信息互联管理。
5、支持多种收、发件方式
支持窗口(大厅)的纸质报件和窗口的电子报盘等多种方式;对上级系统输出的数据格式支持国土资源部要求的数据标准，并实现网上传输。
