根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，编制此报告。报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年11月30日止。
一、概述
2018年，为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)文件精神，根据《青海省全面推进政务公开工作实施方案细则的通知》(青政办〔2017〕34号)、《2018年全省政务公开工作要点的通知》(青政办〔2018〕76号)等文件要求，我县不断加强对政府信息公开工作的组织领导，强化公开平台建设，创新公开方式，拓宽公开范围，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。
(一)进一步加强政务公开组织领导。认真贯彻落实省州政务公开相关文件精神，及时制定印发了《XX县人民政府办公室关于调整XX县政府信息公开工作领导小组推进依法行政建设法治政府工作领导小组的通知》等文件，进一步加强了对政府信息公开工作的领导。
(二)进一步健全完善政务公开工作机制。进一步加强政务公开协调机制建设，建立健全政府信息公开工作联络员制度，逐步完善政府信息公开工作体系和网络，强化未达标网站栏目整改、政策解读等工作，县政府重大事项、重要决策、规范性文件均按规定及时在政府网站上发布， 确保了政府信息公开各项工作取得实效。
(三)进一步加大政务公开力度。在公开内容上，严格按照《XX县人民政府信息公开指南》，突出涉及权力运行的关键部门、关键部位和关键环节的政府信息公开，聚焦群众关心、社会关注、与群众利益密切的重要事项、人事任免、公务员录用及就业岗位信息情况，重大基本建设、工程项目招投标及公益事业建设情况，食品生产经营许可、专项整治、违法生产经营行为查处日常监管信息，政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况，直接影响农牧民、法人或其他组织权益的行政执法事项等方面的内容进行全面公开。同时，在公开形式上，对涉及面广、时效长、内容较为固定的政府信息公开事项，设立了固定性公开专栏进行长期公开;对临时性、阶段性及群众关心的“热点”、“难点”问题，通过设立活动性政府信息公开栏进行及时公开;对新的政策规定和牵动面大、涉及范围广的政务事项，通过召开会议和开设政府信息公开网页以及电视台、公示栏等形式进行公开，使政府信息公开更真实、更贴近实际、更符合群众意愿。
二、主动公开政府信息情况
2018年，全县累计发布政府信息5831条，全文电子化率达100%。主动公开政府规范性文件10条。
(一)行政权力公开情况。一是持续推进简政放权。目前，县政府决定保留实施的行政审批项目121项、取消和调整的行政审批项目13项、决定暂缓实施行政许可事项35项，承接行政许可审批项目33项，精简率达60%以上。同时，持续开展“减证便民”专项行动，全面推行限时办结、清单管理制度，不断改革创新中介服务模式机制，发展环境不断优化。二是全面推行“双随机、一公开”。以权责清单中的行政检查事项为基础，逐条梳理分析汇总22个部门(单位)共计183项随机抽查事项，并明确了抽查事项名称、依据、主体、范围、标准、比例、频率、内容及方式后科学编制随机抽查事项清单并在政府门户网站公布。同时，在市场监管、城镇执法、环保执法等部门展开部门联动监管，形成了常态化、规范化、制度化的新型事中事后监管模式。
(二)政务信息公开工作情况。认真贯彻落实省州有关政府信息公开工作相关要求，以县政府门户网、新闻网站等网络媒体为平台，建立健全政府信息公开各项制度，全面、及时、准确公开各类信息。一是加强政府门户网站资料和内容更新工作，对政府门户网中的首页不定期做改版，并将中图内容与相对应的栏目内容做了有效链接，不断提高网上政务公开工作的质量和水平。同时，对政府门户网首页添加了微信公众平台二维码图标，拓宽宣传渠道，扩大宣传面。二是加强政府网站互动平台管理和维护工作，继续完善政府网站互动性栏目建设，重点加强对网上便民服务、政策咨询、政务公开、群众投诉等栏目的管理和服务工作，充分发挥好政府门户网站与公众交流互通的桥梁纽带作用。2018年度，县政府门户网信息公开平台上传公开各类政府信息5831条、政务动态信息更新3432条、信息公开目录信息更新160条、财政预算公开203项、省内外重大新闻2522条、图片23955幅、公告94条，微博信息发布90条、微信信息发布1944条、微博微信公众平台关注人数达4149人，有效保障了社会各界人士参与法治政府建设的知情权、参与权和监督权。
(三)行政服务平台公开情况。严格按照省州“应进必进”的要求，进一步细化行政审批实施流程，规范运行程序，加大审批和服务项目进驻力度，不断完善行政服务中心公共服务职能，提高公共服务质量。目前，行政服务中心共进驻单位27家，设立服务窗口44个，进驻工作人员34名，2018年1月至10月共办理事项68038件，其中行政审批事项5090件、社会保障服务事项62948件，办结率达100%。
(四)重点领域信息公开情况。主动公开的信息中，与公众密切相关重大事项方面的信息共180条。其中包括：一是着力推进精准扶贫。有效整合各级各类扶贫资金5276.28万元，重点实施了村集体经济“破零复壮”、乡村旅游扶贫、到户产业扶持、资产收益等项目，进一步夯实了贫困村、贫困户内生发展基础，全县建档立卡贫困户人均可支配收入达10283.48元，县、乡、村、户脱贫标准全面达标。经国家第三方评估和省政府批复，全县综合贫困发生率、错退率、漏评率、群众认可度分别达到0.02、0.11、0、97.41个百分点，圆满完成了省定12个贫困村退出和1322户4049人贫困人口脱贫任务，从省级贫困县行列中退出，实现了脱贫攻坚走在全州前列的目标。二是着力加强环境保护。深入实地进行督促指导，推动建立生态环保长效机制。截至目前，中央环保督察反馈6条问题，5条已整改完成并开展销号工作，违规燃煤锅炉查处和淘汰工作正在按时序开展。同时，全力推进国土绿化提速三年行动，“植树节”期间发动党员干部捐款36.1884万元，完成总投资3150.93万元的国土绿化造林、城镇绿化造林、退耕还林补助、沙柳河国家湿地公园建设等7个项目，持续稳步推进封山育林工作，落实资金871.37万元，管护面积66.27万亩，天然林、公益林管护率达100%，多措并举全面建设生态屏障。三是生态建设交出新答卷。圆满完成XX县全面推行河长制体系建设自评验收工作，并顺利通过省级验收。积极推进水利建设，完成了总投资1.54亿元的乌哈阿兰曲(泉吉河)防洪工程、布哈河河道治理工程(一期)2个续建项目和扎苏合寺院周边山体排洪以及哈达沟入湖口排水治理项目、2018年农田水利设施维修养护工程、角什科秀玛村排洪工程等8个新建项目。四是教育事业加快发展。教育投入逐年增长，2018年全县累计投入教育资金2046.85万元;狠抓教师队伍建设，积极开展聊城结对帮扶、教学教研、县域内交流、信息技术教育等活动，通过外出培训、校本培训、网络培训等方式提升教师队伍素质，参加国家及省、州、县级培训的教师累计达到363人次，全县教育质量进一步提升;教育资源不断优化，对53名残疾儿童进行送教上门工作，全县适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率94.56%，初中毕业生升学率达99.13%，高考上线率100%、录取率98%，教育发展更加均衡。五是卫生计生事业稳步发展。不断深化医药卫生体制改革，加强人才队伍建设，夯实医疗卫生基础，基层医疗卫生服务能力不断增强，乡、村医疗服务水平不断提升;全面推进“双签约”服务，圆满完成省级规定任务，签约率达100%;稳妥实施全面两孩政策，创新计划生育服务管理，做好政策衔接和相关公共服务，加大对计划生育家庭的服务力保障力度;进一步加大健康扶贫工作力度，全面实施农牧民就诊“四全免”“六减免”“十覆盖”惠民政策。六是社会保障体系不断完善。以着力改善民生、助力脱贫兜底、促进社会和谐发展为工作目标，统筹推进社会事业协调发展。2018年全县组织开展8场公共就业服务专项活动，转移农牧区劳动力4447人次，实现劳务收入3012.03万元，完成城乡劳动力技能培训755人，城镇新增就业403人，城镇就业困难人员实现就业21人，安置各类失业人员88人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。截至目前，发放城乡低保金1846.12万元、供养金114.37元、提标资金133.18万元、电费补助金11.81万元、取暖补助225.42万元，临时救助金675.15万元、医疗救助资金228.59万元。七是市场监管不断加强。开展各类市场专项执法检查82次，现已立案查处各类违法经营案件56件，案值金额0.32万元，罚没款8.1万元，下发责令改正通知书43份;开展食品药品安全专项整治31次，检查食品药品生产经营企业、商铺2176家(次)，查处违规商户7家，结案率达100%。
主动公开的信息中，公共资金使用和监督信息290条，一是城镇基础设施领域项目完成投资1.94亿元;二是2018年共执行政府采购78次预算17131万元，实际采购金额16618万元，节约资金513万元，节约率3%。 其中公开招标45次15046.48万元，占比90.54%;询价9次113.38万元，占比0.68%。三是全县财政局预算收入为2018年地方财政总财力14.3亿元，全县财政预算支出为2018年全县地方一般预算支出12.2亿元。
主动公开的信息中，政策法规类信息21条，政策解读信息9条，回应公众关注热点或重大舆情信息2条。
(五)加强监督检查情况。始终把监督工作贯穿于政府信息公开的全过程，开通了监督电话，公布了电话号码，随时接受群众监督。同时，加强政府信息公开监督员队伍建设，
定期不定期地组织监督员开展评议，对公开内容不真实和不按制度公开的单位，进行重点指导，限期落实整改。确保了全县政府信息公开工作的时效性、准确性和全面性。
三、依申请公开政府信息情况
2018年度，我县无申请公开信息。
四、政府信息公开咨询情况
2018年度，我县共接受群众咨询0次。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
2018年度，我县没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况发生。
六、政府信息公开支出与收费
(一)工作人员情况。目前我县共确定政府信息公开工作人员2名(兼职)。
(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况。2018年安排政府信息公开专项经费1万元，实际支出1万元。
七、存在的问题
2018年来，我县虽然在政府信息公开方面取得了一定成绩，但与上级部门要求和群众期盼相比，仍然存在着些差距和不足，主要表现为：一是一些行政机关及其工作人员对政务公开的意识还不到位，缺乏对这一制度的认同感;二是政务公开内容的涵盖面不够;三是部分部门信息公开的内容不够清晰，信息公开方面还存在公开内容不全、更新不及时等问题;四是政务公开平台建设还有待进一步加强和完善。
八、下一步工作打算
一是加强机关内部事务公开。加大干部人事工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等重大等问题的信息公开力度;充分利用政府网站面向干部职工，不断提高内部民主决策、科学决策水平;同时，不断拓展服务基层、联系群众、听取群众意见、接受群众监督的渠道。
二是强化重点领域信息公开。在县政府门户网站“重点领域信息公开”专栏集中公开财政资金、公共资源配置、重大建设项 目等重点领域信息，重点做好环境保护、安全生产、食品药品安全、社会保障、精准扶贫等方面民生领域的信息公开。
三是深入实施政府信息公开条例。严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导舆论。
四是加强和规范政策文件解读工作。增进公众对政府经济社会发展政策和改革举措的知晓、理解和认同。
