公安局领导班子述职述廉报告
尊敬的各位代表：
根据安排，我代表市公安局领导班子报告近年来履职倡廉的情况，请予评议。
一、充分发挥职能作用，竭力保障和服务全市经济社会发展
20xx年以来，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，紧紧围绕全市工作大局，奋力拼搏，无私奉献，有力维护了全市社会政治和治安大局的持续稳定，为保障全市经济社会发展作出了突出贡献。据省统计局20xx年度群众安全感调查显示，全市群众安全感指数为79.75%，绝对值比09年增加6.6个百分点，高于全省平均增幅，是9个市州地升点最多的地区。据社会各界反映，今年以来全市治安形势继续向好，群众安全感有所增加。回顾近年来的工作情况，主要有以下特点：
(一) 始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。一是以打黑除恶为龙头，严厉打击黑恶势力犯罪。20xx年，全市共打掉黑恶性质犯罪团伙10个，抓获犯罪嫌疑人77人。今年1-5月，打掉黑恶性质犯罪团伙4个。二是以打击杀人、伤害等严重暴力犯罪和"两抢一盗"等侵财犯罪为重点，持续开展专项行动。在去年开展打黑除恶、社会治安"百日整治"行动的基础上，从4月1日起至年底，以"少发案、多破案、秩序好、服务优"为目标，组织了打击黑恶势力、团伙犯罪和杀人、爆炸等严重暴力犯罪，打击多发性侵财犯罪;治理入室盗窃、治理吸毒贩毒、治理环境秩序的"两打三治"专项行动，积极向好的治安大局继续得到巩固。
20xx年，全市刑事发案同比上升2.7%，升幅低于全省平均近9个百分点;破案同比上升10%，高于全省平均近5个百分点，增幅居全省前三位;抓获犯罪嫌疑人总数同比上升13%，增幅为全省最高。其中，"两抢一盗"案件发案同比下降1.18%，低于全省平均升幅近9个百分点。杀人、伤害等"八类" 严重暴力犯罪案件发案同比下降16.75%，降幅高于全省平均9点多个百分点，降幅为全省最多。
今年1-5月，全市刑事发案同比下降2.91%，全省同期上升3.1%;破案同比上升17.18%，高于全省平均11.7个百分点。其中，"两抢一盗"案件发案同比下降5.41%(其中盗窃案件下降3.9%，抢劫案件下降18.9%)，占整个刑事案件比重比全省平均少2个百分点以上;"两抢一盗"案件破案同比上升35.52%。八类案件发案同比下降15%，降幅高于全省平均近4个百分点;破案同比上升10.79%，高于全省平均近21个百分点。同期，全市命案发案同比下降32.91%。近几年来，首次实现了"两抢一盗"和八类严重暴力犯罪案件发案下降、破案上升的势头，有的地方甚至出现了日"零发案"。三是严厉打击毒品违法犯罪。2010年，全市共破获毒品犯罪案件591起，缴获毒品41.31千克。1-5月，破获毒品案件213起，缴获毒品30.28千克。
(二)切实加大社会治安防控力度。一是加强社会面防控，面向社会招录了2200余名警务助理，坚持24小时巡逻，截止目前，共抓获违法犯罪人员2187名。二是组织开展对城郊结合、城中村等治安复杂场所的集中整治，加强对公共场所、校园、企业及周边安全隐患的清理排查。三是加强视频监控和报警系统建设。目前全市已建900余个探头，年内将新建1万个探头、1000个报警点。为方便群众报警求助，钟山区在市中心城区推行电线杆编号报警措施，受到好评。四是加强道路交通和消防安全监管。1-5月，全市道路交通事故同比下降8.82%，死亡和受伤数同比下降29.41%和10.87%。针对市中心城区交通拥堵比较严重的问题，公安机关加强巡逻调度、科学管理，积极缓解拥堵现象。全市火灾事故同比下降32.25%，死亡数同比下降50%。五是加强校园安全保卫工作，设置校园保卫机构949个，警务室70个，成立护校队734个，配备专兼职保卫人员3641人。
(三)不断提高公安管理服务水平。一是做好企业发展服务工作，出台了《企事业单位治安顾问管理办法》，制定了《支持个体私营等非公有制经济发展的七条举措》。二是做好信访接待和纠纷调处工作。建立了局长信访接待日制度，组织开展了大接访、大走访、大回访和开门评警活动。出台了《派出所调解室工作办法》，在派出所建立调解室100个。仅今年"两节"期间，全市公安民警共走访群众24400人，为群众办好事实事1000余件，帮助困难群众750余人次，化解矛盾纠纷570余次，发放慰问金6万元。三是做好便民利民服务。在省厅四十条便民利民措施的基础上，推出首问责任制、办理户口绿色通道、减少危爆物品审批环节、缩短出国境证件办理时限等十条便民利民措施。
(四)扎实强化公安机关执法规范化建设。认真贯彻实施《公安机关执法细则》，出台了《涉警信访源头过错处理暂行规定》、《公安监管场所工作规范十必须、十严禁》等规范性文件，积极适应全面开放、高度透明和信息化条件下的执法环境。针对有法不依、执法不严、吃拿卡要、冷硬横推等问题，开展了专项整治。去年以来，全市公安机关"大丑恶"问题明显减少，干警违法违纪案件数和人数同比分别下降50%和73%。
二、切实加强班子建设，努力提高民警队伍的整体素质
(一)加强思想建设，确保政治坚定。一是认真学习贯彻党的路线方针政策和中央、省、市系列重要会议精神，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。二是认真贯彻落实党风廉政建设规定，严格执行 "五条禁令"、"五个严禁"、"十条警规"等各项规章制度。
(二)坚持民主集中，增进团结协作。一是坚持民主集中制，集体讨论决定重大问题。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合，合力推进全市公安工作。三是坚持开好民主生活会，加强班子自身建设。
(三)狠抓根本保证，提高队伍素质。一是加强思想政治教育，组织开展了"重小案、做小事、讲小节"的"三小"活动，广大民警为民服务的意识不断增强。二是大力开展争先创优活动。"十一五"期间全市公安机关共有1个集体荣立一等功，4个集体荣立二等功;6名民警荣获全国、全省优秀人民警察和省劳动模范光荣称号;8名民警因公牺牲，50多名民警因公负伤，11名民警因公致残。2010年，全市公安机关共有31个集体、208人受到省市表彰奖励。三是推行民警优良档案和不良档案记录制度，制定出台了相关管理办法。
(四)坚持立警为公，践行执法为民。组织开展"三个建设年"、"四帮四促"、"创先争优"、"开门评警"、"发扬传统、坚定信念、执法为民"主题教育活动，强化民警"立警为公、执法为民"的意识。组织开展文明示范窗口和文明示范标兵创建活动，推出了30个窗口创建单位和30名文明示范标兵。
三、当前存在的主要问题及下步工作打算
当前，各方面情况正在发生深刻变化，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特征更加明显。我市作为典型的资源型城市，随着开发力度不断加大，二元结构问题更加突出，矛盾纠纷大量存在，刑事案件总量仍然较大，社会治安形势依然复杂，加之队伍整体素质不高、基层基础还不扎实、社会管理相对滞后等原因，使得公安工作面临着多条战线作战、多种矛盾叠加、多重困难汇集、多方压力聚合的严峻复杂形势。
下步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领广大公安干警切实把思想统一到保障发展上、把心思集中到保障发展上、把力量凝聚到保障发展上，以"三项重点工作"为突破，以显著提升群众安全感和满意度为目标，以深入开展 "三个建设年"等活动为载体，不断加强和改进公安工作，不断强化"思想认识、安全防范、源头管理、双基建设、积案化解、打击整治、社管创新、执法规范、宣传引导"，全力打好六盘水治安翻身仗，全力营造稳定和谐的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，以更加优质的工作来保障、服务和促进全市经济社会又好又快、更好更快的发展。
