2018年以来，我乡党委、政府领导班子在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻宣传党的十九大精神，带领广大干部群众，解放思想、锐意进取、攻坚克难、开拓创新，积极践行省委“1+17”精准扶贫工作方案、市委433发展战略及县委1355总体思路，调动各方面有利因素，举全乡之力狠抓各项工作落实。一年来，全乡经济社会保持良好的发展态势，各项工作深入推进，社会事业全面进步，取得了较为明显的成效，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
一、强班子，带队伍，在深化党的建设上取得新突破。
乡党委结合实际，把党的建设摆上首要位置，采取得力措施，在狠抓党委自身建设同时，抓好干部队伍建设和农村党支部建设，为全乡经济社会提供了强有力的组织保障。
(一)加强乡党委自身建设。乡党委将全年党建目标任务细化量化，做到分工明确，责任到人。党委书记对全乡党建工作负总责，分管领导直接抓党建，其他班子成员一岗双责，结合各自分工抓好分管工作范围内的党建工作。形成了党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。一是“两学一做”学习教育成为常态化制度化，在定期学习的基础上，举办了木耳乡“两学一做”学习教育暨农村实用技术知识竞赛，通过“两学一做”，努力提升学习力、执行力和创新力，围绕“团结、廉洁、创新、实干”的目标逐步强化班子建设，进一步提高政治理论水平、提高解决实际问题和推进发展的能力。二是正确处理好了集体领导和分工负责的关系，进一步完善了内部议事和决策机制，坚持民主集中制，强调分工协作，在班子内部形成了想大局、谋实事的良好工作氛围。三是定期开展固定党日活动。木耳梁文化节点打造的过程中，我们动员全乡党员干部齐上阵，一块块巨石的排布、一棵棵松树的栽植，都凝聚了全乡党员干部的汗水，同时，在木耳梁租土地10余亩栽种马铃薯，由全乡党员干部从栽种到收获全程管理，这些固定党日活动的开展，活跃了全乡党内民主生活、加强了党员管理、增强了党内的团结。
(二)狠抓村级基层组织建设。以村党支部阵地建设和村班子建设为重点，加强干部队伍建设，党的建设得到全面加强。一是在县委组织部和县扶贫办的大力支持下，新建马莲、奤治、扎字标准化村民服务中心3座，加上201X年新建的瓦拉子、西坞村民服务中心2座，两年内，我乡10个行政村新建标准化村民服务中心5座，基本消除了不合格的村民服务中心。二是全年共发展党员7名，培养入党积极分子7名，培养后备干部13名，加大了以村干部为主的农村党员培训力度，全年共举办各类党内培训班3期，培训村社干部150人次。在党费收缴管理上，村党支部针对外出流动党员较多的特点，外出党员通过微信每月向村党支部缴纳党费，同时，将村上防疫员、护林员、草管员等公益性岗位人员纳入村干部管理，得到了县上主要领导的肯定。三是积极响应市委关于村民服务中心“拆违植绿”的精神，我乡及时将10个行政村的围墙全面拆除，同时，我乡是全县首个将乡政府机关围墙和大门拆除的乡镇，为全力构建“绿色、开放、共享”的服务型政府奠定了基础。四是积极推行“四议两公开”和“3+5”工作法、村干部坐班等制度，进一步完善“三会一课”和“一事一议”民主决策机制。五是扎实开展后进村整顿工作，对排摸出班子软弱涣散、工作打不开局面的拉大村、西坞村进行了集中整顿，并且制定了详细的整顿方案，整顿效果明显，工作成绩突出。
(三)深入开展宣传教育和精神文明创建工作。我乡201X年被陇南市委、市政府评为市级文明乡镇，在此基础上，在县委宣传部的大力支持下，通过申报，2018年，我乡被省委、省政府评为“文明乡镇”。一是强化学习，不断提高思想政治教育水平。我乡始终把学习作为班子思想政治建设的重要途径，认真学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，撰写了学习笔记和心得体会。同时，在全乡范围内广泛开展了社会主义核心价值观和科普知识的宣传教育活动，认真落实了村民《文明守则》、《村规民约》等公民道德规范，充分利用微信、微博等平台开展宣传教育，引导广大群众提高自身素质，积极倡导扶危济困的传统美德，在全乡形成良好社会风气。二是明确责任，认真落实意识形态工作。按照县上关于意识形态工作的安排部署，我乡及时召开了全乡意识形态工作会议，会上，传达了县委意识形态工作会议精神，并对我乡的意识形态工作进行了安排部署，制定了《木耳乡落实意识形态工作责任制实施方案》。同时，我乡定期不定期的召开党委会议，对一个阶段的意识形态工作进行研判部署，责任明确到人，确保全乡意识形态工作全面推进。三是2018年被省委、省政府评为“文明乡镇”之后，为了进一步巩固文明乡镇创建成果，我乡继续对照《甘肃省文明乡镇测评细则》，逐项逐条进行查漏补缺，确保文明乡镇创建成效得到进一步持续和完善。首先，以建设文明乡村、做文明人为重点，以贴近生活、贴近实际、贴近群众为原则，深入扎实地开展了 “两学一做暨精准扶贫之星”为主要内容的文明之星评选活动。其次，利用村级组织活动室，开展了公民道德建设教育培训活动，在各村主干道设置了文明警示牌，进一步提高了村民的公德意识和文明意识。第三深入开展了“最美家庭”评选活动，引导广大村民积极参与公民道德建设实践活动，年内集中开展了35次以上清除牲畜粪便和门前堆放杂物为主要内容的大型环境卫生整治活动，使广大群众掌握科学、卫生知识，增强卫生防范意识，养成文明行为习惯。坚决破除不文明习俗，改变不卫生习惯，转变落后婚育观念、取缔不健康娱乐。四是以丰富群众文体活动为重点，大力加强先进文化建设。十九大前夕，在县委宣传部和县文广局的大力支持下，举办了以“喜迎党的十九大•展示脱贫新成效”为主题木耳乡农民运动会，全乡10个村农民朋友参加了运动会。运动会比赛项目包括黄芪切片、拔河、男子负重跑、男子篮球表演赛、女子跳绳等。通过举办农民运动会，进一步增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，增强了全乡干部群众的凝聚力，增强了群众脱贫致富的信心，丰富了群众的业余文化生活，较好的促进农村文化事业的发展。
(四)加强党管武装工作。为全面落实党管武装指示，充分提升全民国防意识，我乡以经费保障为前提，积极开展全民国防教育活动，多次召开民兵连长会议，通过整组工作，认真开展整组宣传教育，出入转队，合理编组，建立健全各项制度，在完成民兵整组、兵役登记、夏季征兵工作，年内经体检政审，认真筛选，为人民解放军输送合格新兵1名。还以临战姿态制定了应急维稳、抗震救灾、森林防火、兵员动员等实施方案，通过整租全乡基干民兵达到30人，同时由基干民兵组建成应急分队11个，应急分队中有党员25人，全年共处置突发事件8次。乡党委组织干部职工在全乡相对偏远地区进行搜山禁毒踏查4次。
二、抓项目，促发展，在基础设施建设上取得了新突破。
(一)以贫困户建档立卡为重点，强力推进精准扶贫工作。在精准扶贫工作上，我乡继续坚持科级干部担任扶贫工作组组长机制，为精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。一是继续强力推进精准扶贫建档立卡。在精准扶贫精准脱贫建档立卡工作中，在往年工作的基础上，2018年，我乡按照省市县的要求，继续严格遵守“12345”贫困人口进出识别程序，2018年初共有贫困户550户2397人，2018年脱贫101户493人，贫困面由2018年初的30.7降到年底24.3%。针对精准扶贫软件资料各村水平不一的情况，我乡在省市县验收前，对各村的精准扶贫软件资料开展了“大比武”，通过对比，查漏补缺，各村的软件资料得到了进一步完善。在贫困村村级脱贫攻坚规划编制时，我乡邀请部分县党代表、人大代表和群众代表作为评审团，召开了村级脱贫攻坚编制规划评审会，通过评审，使我乡村级脱贫攻坚编制规划更具有完整性、操作性和可行性。由于互助资金村上管理成效明显，被县上确定为互助资金乡级管理试点乡镇，为全县的互助资金管理探索经验。同时作为全县大数据平台建设唯一试点乡，首先完成基础数据采集、录入工作，为全县大数据平台建设工作积累了宝贵经验。二是全面提升农业特色产业开发水平。在产业培育上，成立了产业10条路由10个科级领导主抓机制，靠实责任，由各领导分别抓一项产业，极大的推动了我乡产业的发展。在全县贫困村基础设施建设暨贫困户稳定增收产业“十条路”拓展行动现场观摩会上，我乡的机关规范化建设、电商示范点、木耳梁中药材标准化种植示范点、奤治村党支部+合作社+“三变”改革示范点、瓦拉子基础设施建设示范点等5个点被县乡领导观摩指导。中药材产业上，首先，大力发展中药材种植产业，建成“两大四小”的中药材种植示范点，“两大”即木耳梁万亩中药材种植示范点和马莲村千亩中药材种植示范点，“四小” 即在拉大路、扎字、瓦拉子、奤治村分别建成百亩左右的中药材示范点，使建档立卡村都有本村支撑群众增收的农业特色产业。其次，在中药材产业提质增效上下功夫，以市场为导向，在广泛征求群众意见的基础上和甘肃省中天药业有限责任公司合作，为了创新增收模式，与中天公司订单农业。第三，在建成了全省7个质量可追溯体系示范点之一奤治村电商扶贫农产品质量可追溯体系示范点的同时，2018年，我乡被中国中药协会评定为“优质道地药材(当归)示范基地”。第四，为了切实增加群众收入，我乡举行了中药材产业拓展群众增收资金发放暨农村“三变”改革启动仪式和甘肃天士力中天药业药源基地中药材订单收购暨资金发放仪式，在此基础上，通过调查研判，深入结合实际，以马莲“三变”改革试点为突破口，依托农民专业合作社，推动农村资产股份化、土地股份化，不断壮大村级集体经济，通过给贫困户配股和贫困户自己入股，切实增加了贫困户的收入。畜牧产业上，大力发展规范化养殖示范点建设，今年共建成养殖合作社15个，发展养殖大户35户，建成暖棚圈舍447座，实现我乡畜牧产业从过去的零散化、传统化向规模化、标准化转变。三是努力壮大劳务移民产业。提高外出务工人员的组织化水平，引导外出务工人员的流向，实现外出务工人员由过去的自发性、盲目性向组织化、规范化转变。提高培训的实用性和针对性，全年完成劳务培训3000人，其中技能培训750人，输转劳务工3500人，创劳务收入3500万元。
(二)以通畅公路建设为重点，努力实现项目建设再跨越。坚持把抓项目作为头等大事，抢抓各种政策机遇争取项目，创新方式招项目，精心组织实施建设项目，推动全乡发展条件大改善。一是加快公路交通建设。积极做好马莲至贾河申扎联网路提升工作，共平整路面4500平方米，边沟3500米，填方500立方米。在去年实现村村社社道路硬化的基础上，今年，依托马莲河，建成周儿环村硬化公路2.3公里，打通扎字至马莲河坝断头路1.7公里，这两条路打通后，我乡的村间路网将达到全面覆盖，村与村之间不存在断头路。二是加大村庄整体提升示范点建设。为了进一步改善人居环境，使农村整体风貌有一个新的提升，按照全县村庄整体提升示范点建设实施方案，我乡在拉寺、西坞、周儿三个村实施村庄整体提升试点。在有条件的周儿村实施“1234”的工程，提升村庄的整体品位。即：“1”是指依托马莲河，建成周儿环村硬化公路2.3公里;“2”是指马莲河两岸的建筑有风格，文化有特色;“3”是指建成周儿公园、周儿文化广场和姑古拉弯弯三叠湖;“4”是指村上群众达到四有，即群众有安全住房、无危房，有厕所圈舍，有主导产业，村上有村史馆。通过实施“1234”的工程，周儿村村庄整体提升工作初见成效。三是加大对自来水实施的建设力度。修建扎字、奤治下沟蓄水池各一处，对全乡自来水管道进行维护升级，实现了户户通自来水，有效的解决了群众饮水难的问题。四是抓好电力邮政通讯建设。争取了农电线路改造工程，先期实施布竜、周儿两村农电线路改造。为四个重点村拉通宽带并扩大移动通讯网络覆盖。为奤治村、拉寺村全村群众免费宽带入户，并免去两年使用费，将会成为全县为数不多的信息化村。新建通讯基站3个，优化8个，为全乡1700余户群众发放了电信惠农卡。
(三)以新农村建设为重点，着力推动全乡生态文明建设上水平。抢抓政策机遇，多方争取资金，加大基础设施建设投入，完善村社功能，增强辐射带动效应，加快示范典型村建设步伐。一是切实加快生态文明新农村建设。坚持把瓦拉子、奤治、马莲、扎字村生态文明新农村建设与扶贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境改善行动结合起来，因地制宜，科学规划，整合项目，集中财力，实施四个重点村生态文明新农村建设。同时继续发动群众投工投劳硬化庭院、拆除残墙断臂、修葺围墙等，引导村民破陋习、讲卫生、树新风，着力建设幸福美好新农村。二是加强乡村环境卫生整治。自全县全域无垃圾创建活动开展以来，我乡以改善群众的生活环境为目的，以彻底根治“脏、乱、差”为突破口，在全力抓好乡村全域无垃圾创建活动的同时，不断创新思路，抓住薄弱环节，积极探索建立长效机制，逐步形成了十项工作机制，并取得了一定成效，得到了有关领导和单位的肯定，在全乡环境卫生整治排名中，我乡连续多次排名名次靠前。比如，将周儿湾湾垃圾堆积区修建为公园，既将原来“脏、乱、差”的面貌得到彻底改善，又成为当地群众的旅游休闲区。三是挖掘全乡境内的旅游资源。努力把瓦拉子打造为区域旅游景点，协调联系旅游局等业务主管部门，争取编制《瓦拉子景区修建性详细规划》，为景区今后的开发建设提供科学依据。邀请县委组织部摄制瓦拉子宣传片，充分利用微信微博等各种媒体，有计划、有重点地开展旅游宣传推介，我们发动群众多方筹资在瓦拉子祠新建凉亭四座，游人休息处6处。对瓦拉子祠的通祠路、景区道路进行了设计硬化。四是加快生态建设。在去年打造文化节点的基础上，2018年，我们结合产业扶贫、美丽乡村建设、全域无垃圾创建、“拆围植绿”、乡村旅游开发等市县决策部署，在脱贫攻坚、助农增收的同时，木耳乡通过在乡域内实行“花海”战略，逐步打造出“一路芬芳，花海木耳”的木耳新景象。五是加强地质灾害防治工作。加强灾害性天气预测预报，认真做好防汛防雹工作，建立健全乡、村两级地质灾害防治网络，加强防灾减灾应急救援体系建设，健全重大自然灾害预警应急反应机制，加大河道治理和地质灾害治理力度，不断提高防灾减灾能力。
(四)以实现电子商务突破为重点，全力推动全乡非公经济有质的突破。加强引导扶持，强化协调服务，积极发展电子商务业为重点的非公经济。一是电子商务工作走在全县前列。2018年，建成全县功能最齐全的木耳乡电子商务服务站，站内设有电商扶贫站和物流配送点，自主设计开发三大类电商产品，即药乡之魂以黄芪、当归、党参、大黄等中药材为主，青山之宝以羊肚菌、土蜂蜜、蕨菜等野生土特产为主，圣水之巧以武松帽、猫鞋等手工艺品为主。积极探索“842”带贫机制，即1个皇冠级网店带动8户贫困户，1个五星级网店带动4户贫困户，1个两星级网店带动2户贫困户，通过“842”带贫机制，通过电商带贫，部分贫困户达到户11项脱贫指标，顺利脱贫。目前，全乡共开通网店65家，其中陇南前50强网店2家，全县十佳网店4家，钻石级网店8家，年销售额在5万以上的网店有15家，新增就业岗位39个，为56户群众增加收入65万元，2018线上线下销量达到980万元。二是在招商引资上取得突破。创新招商方式，利用各种平台宣传推介，主动上门开展项目洽谈，跟踪搞好协调服务，切实提高招商项目的落地成功率，拉寺村当归醋酿造厂已正式投产运营，将有效的延长我乡药材产业链。
(五)以保障群众上学就医为重点，全力提升公共服务水平。抢抓国家加大社会事业投入的机遇，大力发展社会事业，促进人的全面发展。一是加快发展教育事业。进一步巩固“两基”攻坚成果，加大失辍学儿童劝返力度，提高适龄儿童入学率。同时支持学校进一步提高学校规范化建设水平，加强安全管理，优化师德师风，提高教育教学质量，努力为木耳培养更多更优秀的人才。二是坚定不移地抓好人口与计划生育工作。全面落实计划生育奖励扶助政策，严格落实各项节育措施，加大社会抚养费征收力度，进一步巩固和提高优质服务水平。加强乡村计生统计台帐管理，强化计生专干的业务学习，切实提高依法行政水平。三是加快公共卫生服务体系建设。进一步完善乡、村两级医疗体系，在4个重点村布置了村级卫生室各3间60平方米，全面推行新型农村合作医疗制度，加强对重大疾病和突发公共卫生事件的防控，严防重大疫情发生，严厉打击非法行医活动，加强食品药品监管工作，保障人民群众饮食用药安全。四是加强社会保障体系建设。不断完善居民最低生活保障制度，努力做到动态管理下的应保尽保。高度重视农村贫困人口的生活困难问题，切实做好社会救助救济工作，确保困难弱势群体生活不出问题。五是优化收支结构。牢牢把握国家和省上政策导向，积极争取各类财政转移支付和项目资金，增加乡级可用财力。积极稳妥推进预决算和“三公”经费公开，努力提高财政资金的使用效益。六是土地确权工作顺利通过验收。积极配合县农经局、测绘公司，对全乡土地进行航拍、现场指认地块、公示等程序进行了“回头看”，对档案进行了整理存档，该项工作已顺利通过验收。
(六)以安全生产为重点，强力推进综治维稳工作。今年，我们始终把综治维稳工作作为全乡的重中之重，切实转变工作作风，创新机制，紧紧抓住群众关心的重点、难点、热点问题不放松，共排摸群众矛盾纠纷16起，调处16起，调处率达到了100%，有力地维护了我乡的社会稳定。深入开展安全生产专项整治活动，在春耕生产期间，乡党委、政府集中进行了路查路检加大了检查力度，在危险路段和人员密集场所张贴了安全生产通告，严厉查处和打击农用车载人拉客、酒后驾驶等违法违规行为，确保了人民群众生命财产安全。强化安全生产意识，对全乡434辆农用车，252台加工机械、摩托车691辆、私家车79辆进行了造册登记，与434辆农用车、79辆私家车签订了安全生产责任书，靠实了安全生产责任。
三、抓落实，转作风，党风廉政建设取得新突破
我们始终把深入推进党风廉政建设作为一项经常性、长期性的工作来抓，坚持标本兼治、综合治理的方针，按照《建立健全教育制度、监督并重和惩治预防腐败体系实施纲要》精神和“为民、务实、清廉”的要求，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。一是加强组织领导，明确责任分工。成立党风廉政建设工作领导小组，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各支部各负其责，依靠群众支持参与”的工作机制，落实责任分工。定期召开党委会议和廉政建设专题会议，研究部署廉政工作。二是注重教育学习，增强干部廉洁自律意识。继续坚持开展乡党委中心组理论学习制度。组织全乡干部职工及村社干部重点学习了十九大关于全面从严治党的新要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、十二届省纪委七次全会、市纪委四届二次全会、十五届县纪委二次全会决策部署，以及县委关于贯彻落实“两个责任”实施意见等文件精神。在村干部培训班开设廉政专题党课，坚持正面教育与反面教育相结合，开展警示教育，广大党员干部的廉洁自律意识不断增强。三是完善制度体系，筑牢基层廉政工作防线。按照中央“八项规定”要求，对机关各项制度进行修订完善，严格控制车辆、会议和机关招待费用支出。在车辆管理方面，实行公务派车审批制度，严禁私自驾车出车，严禁公车私用;在机关接待方面，实行统一管理、统一标准、对口接待，机关招待费用明显下降。全面开展办公用房清理整改，本着能调不改、简便易行、勤俭节约的原则，不打折扣地严格落实，确保不留隐患。四是强化党务政务公开，推进权力运行公开透明。以民主监督为抓手，大力推进权力运行公开透明，有效抵制和预防腐败。由于我乡被全市确定为“两个责任”示范点建设乡镇，给全乡科级干部、站所负责人、乡属单位负责人、各村党支部书记、村主任、村文书、村务监督委员会主任建立了廉政档案。同时，乡村两级班子成员根据各自职责分工，公开向作出廉洁自律承诺，全体乡机关干部和各村党员开展一句话廉政承诺，分别在乡、村公开栏上公开，接受群众监督，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度。五是开展批评与自我批评，切实转变干部作风。我们本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，在全乡范围内开展批评与自我批评，查找问题，解决问题。按照县上要求，召开了肃清王三运流毒和影响专题民主生活会，同时定期召开班子民主生活会，把“三严三实”的总要求贯穿到党内生活中。采取“背靠背”与“面对面”、“请进来”与“走出去”相结合的办法，征集意见建议。乡党政班子成员和党员干部按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，开展对照检查。通过一系列措施的有力落实，机关工作作风明显提升，干部综合素质进一步提高。
