根据会议安排，我就2017年抓基层党建工作情况述职如下，请予评议。
一、成绩清单
1.认真履行党建工作职责。作为基层党建工作第一责任人，我坚持把党建工作作为中心工作和重点任务来抓，把党建工作和业务工作同部署同推进。全年主持召开党组会议12次、基层党建工作会议4次，听取机关党建工作总结2次，协调解决党建问题8个，民主研究解决“三重一大”事项28项。严格落实双重组织生活，带头学习宣传贯彻党的十九大、省第七次党代会和市第十三次党代会精神，深入驻点村讲党课2次。扎实开展大研讨大行动活动，组织开展行政机关效能、农业产业扶贫等课题调研，形成了2项调研成果。主持召开“把工作做到极致”专题研讨会，对市政府办的症结问题进行“大起底”“全透视”，找准5项“软肋”工作并制订针对性整改措施，提高了工作效能。我与市政府办下辖各党支部和中层以上干部分别签订党建目标和廉政建设责任书，开展谈话提醒15次，有效推动党风廉政建设。
2.全力补齐党建工作短板。针对党员干部服务意识不强、党建制度不够完善等问题，深入推进“两学一做”常态化制度化，组织制定了《万宁市人民政政府办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、2017年度党组学习教育计划，严肃党内政治生活，认真组织全体党员学习贯彻党的十九大、省第七次党代会和市第十三次党代会精神，安排集中学习7次，专题学习研讨4次，学习内容22项，开展争做“四个合格”活动5次，进一步提高党员干部宗旨意识和服务能力。完善市政府办内部运行、财务管理等制度，推进内部管理规范化、高效化。严把发展党员入口关，新吸收预备党员9名、按期转正9名。坚持按月收缴党费，2017年度收缴党费16.96万元。继续开展党员组织关系排查，将仅有的1名流动党员纳入党组织有效管理。
3.推动党建和业务深度融合。坚持党建引领，将党建工作融入到市政府办“三服务”工作实践中，认真审核报送市政府的各类文件，退回重新修改质量差、内容不准确、不符合工作要求的各类文件和材料120件，有效缓解了市政府领导的“文件烦恼”和提升了报送公文水平和质量。坚持办文零失误、办会零纰漏的工作要求，从严要求自己和市政府办全体党员干部，除特殊原因外基本做到签批文件和转发文件不过夜，全年办理上级来文1452份，下级来文1634份，从接收文件到转出相关部门办理需要时间约为2.5天，提速达到30%。严格控制发文数量，共发文629份，与上年同比下降了2%。基本实现电子政务系统发文，极大提高公文印发效率。抓党建促脱贫攻坚，安排4名专职人员驻点万城镇车头村、北坡村、春园村开展扶贫工作，投入15万元用于驻点村开展党建阵地建设、危房改造、环境整治等工作，实现了31户100人的脱贫。
二、问题清单
1.抓党建的视野不够宽。党组班子成员在抓党建工作中缺乏统筹规划，往往过于重视解决具体问题而忽视了加强党的建设，有时不自觉地把时间和精力投入到分管的业务工作中，对如何服务保障市政府党建工作研究不够透彻。学习教育内容和形式单一，党员集体教育活动偏少，党员的思想教育还需进一步加强。对本单位的党建工作情况了解得多、研究得多，对其他单位的基层党建方面的新思路、新做法学习得少、借鉴得少，没有为市政府领导提供更好的抓基层党建先进经验参考。
2.党建工作规范程度有待加强。党务工作者变动较大，部分党务干部业务不熟，没有做到专人专职，不利于党建工作的有效开展。党建档案材料不完整，党组织生活不严肃、不规范。开展批评与自我批评武器利用不够充分，班子成员之间批评不够“辣味”，未真正达到“红红脸、出出汗、治治病”的效果。班子成员间、班子成员与党员干部间谈心谈话不及时不充分，党内关怀机制不健全。
3.退休党员管理成了老难问题。部分党支部未建立在职党员与退休党员一对一联系制度，不了解退休党员思想和生活等状况，不主动送教上门并鼓励其尽量参加组织生活。退休党员参加学习、过党内组织生活积极性不高，党费收缴工作不规范，9个党支部的53名离退休党员不交或不足额缴纳党费近万元。部分老党员由于年老体弱多病或居住分散，存在游离党组织之外或被党组织“边缘化”的现象。
造成以上问题主要原因：一是工作主动性不够强。我在抓基层党建工作中投入的精力不够多，没有身体力行，党建工作中过多依靠专职副书记，忽视在基层党建方面应当承担的第一责任，缺少锐意进取和勇于担当的工作热情和干劲。二是服务意识不够强。对下辖党支部的关心不够，对党支部的关注仅仅是围绕党建工作，忽视党支部开展工作所必备的硬件条件和部分党员的思想教育引导，致使很多党员参与党建工作的积极性不高。三是抓党建工作的办法不多。重部署轻督导落实，对上级党组织部署的工作仅停留在以会议贯彻会议、文件传达文件上，深入调查督查少，致使下辖各支部的党建工作发展不平衡不充分。党建工作仅停留在发展党员、收缴党费等“规定动作”，对健全党建管理机制、开展丰富多彩的支部主题党日、利用新媒体加强党员教育管理灵活性等“自选动作”比较少。
三、任务清单
1.坚决落实党建主体责任。认真履行党建第一责任人职责，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，布置党建任务时注重传导压力，压实责任，彻底克服重业务、轻党建的思想意识。坚持民主集中制，执行党内政治生活制度，落实“一岗双责”机制，“三重一大”等事项由党组会议集体研究决定，着力打造团结、清廉、务实的领导班子。每年至少讲党课2次，召开民主生活会，开展批评与自我批评，切实提高民主生活会质量。认真落实个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众的监督。整治机关党建“灯下黑”问题，建立党建半年督查通报制度。
2.夯实基层党建工作基础。继续推动“两学一做”常态化制度化，将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧紧围绕中央、省委和市委的统一部署和要求精心组织开展好本单位的“不忘初心、牢记使命”主题教育，每月至少集中学习和专题研讨各1次，切实做到主题、内容、时间、地点、人员“五落实”，同时抓好个人自学、网络研修、专家讲授等学习方式，做好学习笔记，学懂弄通做实十九大精神和上级会议文件政策要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善监督约束机制，班子成员之间每年相互谈心不少于4次，班子成员与普通党员谈心每年不少于2次，对一些苗头性问题和不规范的行为及时提醒和禁止，形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围。规范发展党员、档案管理、流动党员管理、党费收缴等工作，建立在职党员与离退休党员一对一联系制度，严格党的组织生活。
3.创新党建工作方式方法。完善党建责任体系，建立“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的责任机制，明确党组书记为第一责任人和机关党委专职副书记具体负责、党支部书记直接负责支部工作，形成共抓党建的良好工作格局。建立党建问题清单和工作台帐，针对党建工作存在问题，深刻分析原因，明确务实管用的措施和整改时限、责任人，定期对问题整改情况进行总结和通报。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，继续对政府办的症结问题进行查找整改，解决部分文件相互推诿、没人办理、耽误了文件办结效率等问题。在全面提升党建工作水平的前提下，全面改善和提升政府办业务工作水平，践行“五个坚持”，做好“三服务”工作，提高文字综合服务能力，继续严控发文数量和协调减少政府层面会议，做精综合材料，紧紧围绕市政府的重大决策和重点工作任务，开展一系列重大决策部署督查活动，确保市政府工作的有效落实，切实履行参谋助手、督促检查、综合协调等工作职责。
