201X年，在县委、县政府的正确领导和州政府法制办的精心指导下，我县深入贯彻落实党的十九大、十八届四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，围绕全面深化改革、推进依法治国的战备决策，紧扣久治经济发展大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得了新进展，为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、加强组织领导，不断提高依法行政能力。
根据州政府《关于深入推进依法行政、加快建设法制政府重点任务分工方案》要求，县政府强化措施，加强组织领导，全力推进依法行政工作。一是县政府专门成立了以县政府常务副县长任组长，县政府副县长、县公安局局长任副组长，县直机关各单位负责人及各乡镇乡镇长为成员的依法治县领导小组，落实了单位“一把手”依法行政工作第一责任人。同时，进一步推进依法行政，充分发挥行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾中的重要作用，提高行政复议案件审理质量和工作水平，维护当事人的合法权益，成立了以常务副县长为主任委员，各相关部门负责人为成员的久治县人民政府行政复议委员会，制定完善了《行政复议工作制度》和《行政复议案件办理程序流程图》，为规范行政复议案件办理提供了制度保障。二是强化法治宣传教育。健全领导干部带头学法制度。建立健全定期学法制度，建立公职人员学法、用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度，进一步强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。把法律知识专题学习纳入党校培训的重要内容，教育引导干部学法、知法、用法、守法。开展全民学法知法懂法守法活动。并针对重点人群，深入开展“法律七进”活动。三是推进依法行政。主动接受人大、政协、群众和舆论监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。完善行政决策程序，健全依法决策制度和风险评估机制，严格执行重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法，制定出台了《久治县人民政府督查工作制度》和《久治县人民政府向县委报告通报工作联系制度》等。
二、深化体制改革，进一步转变政府职能
按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》要求，不断深化行政体制改革，积极转变政府职能，大力推进政务公开和便民服务，为全县经济社会发展营造了良好的政务环境。一是积极建立依法行政工作长效机制。以制度建设为重点，从信息公开方面入手，制定出台了《久治县政务信息公开制度》;为加强城乡、农村市容和环境卫生管理工作，制定出台了《久治县农村生活垃圾无害化处理实施方案》;为切实规范工程建设领域安全生产职责，从源头上预防和解决建筑企业施工单位生产、施工安全问题，制定出台了《县、乡政府和有关部门及行业安全生产工作职责》;为切实保障我县公共租赁住房公平分配，制定出台了《久治县公共租赁住房分配入住方案》;为保障我县牧民安全出行，加强农村公路建设管理，制定了《久治县农村公路建设管理办法》。进一步规范了行政机关的行政行为，转变了行政机关的工作理念和工作作风，提高了行政机关的行政效能和服务水平。
三、加强培训工作，严格规范公正文明执法
为切实做到依法行政，严格按照省州相关文件要求，完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作，建立健全行政执法人员文书档案和电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。年内，我县对不同阶层的干部共开展依法行政培训3次，下乡普及依法行政宣传1次，收到良好效果。目前，正统计核实行政执法人员持证情况和待培训人员人数，为依法行政工作起到了助推作用。为进一步规范行政审批行为，根据有关国家法律法规，年内开展规范性文件清理工作和全县行政审批项目工作，截止目前，我县今年的行政审批事项已整理完毕，保留行政审批事项154项，取消31项，暂缓3项，省直单位取消4项，保留12项。同时，积极开展对物价监管、文化市场稽查、土地卫片执法等行政执法工作监督检查，为全县营造和谐社会，提供了良好的行政法制环境。
四、推进依法行政，防范和化解社会矛盾
为进一步推进依法行政，充分发挥行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾中的重要作用，提高行政复议案件审理质量和工作水平，维护当事人的合法权益，立了以常务副县长为主任委员，各相关部门负责人为成员的久治县人民政府行政复议委员会，制定完善了《行政复议工作制度》和《行政复议案件办理程序流程图》，为规范行政复议案件办理提供了制度保障。
五、存在的问题
(一)依法行政意识不强。一些执法部门和单位思想认识不到位，依法行政、执政为民理念淡薄。
(二)行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。少数执法部门行政服务意识淡薄，决策不科学，管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题还普遍。
(三)部分执法人员的法律素质与依法行政的要求不相适应，对执法人员的培训力度不够大，执法水平不高;
(四)法制机构不健全。目前县政府法制办公室挂靠在县政府办公室，无专项编制和专业人员，一定程度上影响了依法行政工作的有效推进。
六、下一步工作思路
(一)落实政府法律顾问制度。按照县委全会的要求，逐步建立健全政府法律顾问制度，建立以政府法制机构人员为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。建立政府法律顾问聘用管理制度，畅通政府法律顾问意见表达渠道，保证法律顾问发挥积极作用。
(二)完善重大行政决策机制。进一步推动重大行政决策合法性审查制度的落实，未经政府法制机构合法性审查或经审查不合法的，重大行政决策不得提交讨论。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，规范重大行政决策行为。逐步完善政府重大行政决策建立档案制度，明确建立档案的主体、范围和标准。
(三)加强对重点领域行政执法监督检查。加强对城镇管理、国土资源、城乡规划、招投标等重点领域的执法情况的监督检查。对社会影响较大的行政执法事件，组织行政执法专项调查，并提出处理意见和建议。
(四)着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众最不满意的方面着手，从群众反映最集中的领域改起，求真务实，强化措施，落实责任。通过群众监督形成倒逼机制，更好地推动依法行政突出问题的解决，使法治思维有新变化，法治能力有新提高，法治氛围有新提升，法治期待有新回应，全面推进法治政府建设，以承诺整改的实际成效取信于民，让广大人民群众更加深切地感受到法治进步带来的变化和成果。
(五)完善社会矛盾纠纷预防化解机制。依法治理信访秩序，对缠访闹访、越级非访、越级集访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范信访行为，引导群众遇事找法、解决问题靠法，依法理性表达诉求。建立健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(六)加强政府法制机构和队伍建设。积极争取县政府法制办公室机构、人员和编制以及工作经费，使县政府法制办公室在加强法治政府建设中发挥其应有的作用。积极开展乡镇法制队伍建设工作，配备专职法制干部，完善乡镇法制工作系列制度，加大乡镇法制工作人员培训力度，充分发挥乡镇法制机构参谋、助手和法律顾问作用。
