2018年，交通运输局的法治工作围绕市委、市政府要求，围绕“依法推进交通运输综合执法;加强交通运输市场监管;强化交通运输信用体系建设。”三项工作职责，强化组织领导，明确目标任务，确定责任部门，分解工作责任，上下联动，统筹推进，到目前，法治工作达到了年初确定的目标。
一、强化组织领导，统筹推进法治工作。
法治工作要牢牢坚持党的领导。由于今年以来主要领导和领导班子成员的变动，我局及时调整了法治工作领导小组组织机构人员及办公室。根据省、市法治工作目标考核指标，结合我局法治工作实际，确定了我局2018年法治工作主要目标任务指标为:全面推进部门权责清单标准化建设，建立权责清单动态调整机制;加强交通运输执法规范化建设，推进落实行政执法“三项制度”;推进“放管服”改革，全面推行“双随机一公开”监管。经过一年的努力工作，权责清单标准化和权责清单动态调整工作全面完成，执法规范化建设工作和推进“三项制度”工作取得长足进展，“放管服”改革和“双随机一公开”工作稳步推进。
二、加强法治宣传，推动道路运输法制建设
(一)坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，继续深化“法律六进”主题活动。充分发挥政务大厅、运输场站、道路运输经营场所等服务窗口的优势，更加注重发挥处门户网站、微信公众号等宣传阵地作用，向社会宣传道路运输法律知识。今年以来，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，由运管处牵头，客运、货运、维修、驾管、安全等业务口按照普法责任清单，开展普法责任制“十个一”活动，依托广播、电视、报刊、网站、微信、客户端等传统和新媒体广泛宣传行业法律法规和行业政策，开展“法律六进”和“执法服务大走访”活动，开展“安全生产月”安全法规专题培训，举办“晨星运输”杯货运危货法规知识竞赛。
(二)开展法制集中宣传。制定印发了《XX市道路运输管理处2018年法治建设工作实施方案》，认真组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识，完成了2018年法治创建总结和“七五”普法中期督查总结自检。
(三)认真做好国务院取消下放行政审批等事项的落实承接工作。今年10月开始，根据国务院、省市政府取消和下放行政审批职权事项的通知要求，我局对照目录相应取消行政许可1项、取消其他权利事项1项，承接省下放行政许可3项。调整后道路运输类行政职权分别是:许可16项、确认2项、其他权利事项8项。同时动态调整了权责事项“两单两图”合并精减了“流程图”、“防控图”，重新制定完善了随机抽查事项清单，并在网站公示。
三、规范行政执法，加强交通运输综合执法
(一)积极推进交通运输综合行政执法体制改革。一是积极争取经市编办批准将所属单位XX市交通运输局执法监督处更名为XX市交通运输综合行政执法处，并赋予了交通运输综合执法的职能;二是将道路运政、路政、城市客运等部门部分人员进行了前期整合、集中管理，实行综合执法;三是制定了《XX市交通运输局深化交通运输综合行政执法体制改革实施方案》，9月25日经局务会议通过，已上报待批。
(二)加强执法证件管理，完成证件审验工作。组织完成了各县市区交通运输局及局属执法单位1128名行政执法人员持有的交通运输行政执法证件和36辆公路执法监督车辆的示警灯使用证年度审验工作。按照市政府办公厅文件要求，完成了我局250名行政执法人员持有的山西省行政执法证件2018年度审核注册工作。进一步加强执法队伍建设，印制了XX市交通运输局行政执法人员培训记录卡，使行政执法人员年度岗位培训工作与行政执法证件管理工作相结合，确保了行政执法人员培训工作落到实处，并进一步强化了执法证件的管理工作。
(三)开展交通运输综合执法专项整治行动。一是为进一步规范市区客运、驾驶员培训、机动车维修市场秩序，促进道路运输行业健康持续发展，从4月1日开始，针对市区客运、驾驶员培训、机动车维修市场开展了为期6个月的专项整治，重点对未取得经营许可非法从事客运经营、驾驶员培训、机动车维修的“黑客运车”、“黑陪练点”、“黑汽车维修点”进行集中整治。二是按照市政府《市区环线及周边道路物料抛洒和机动车尾气污染联合执法专项整治工作实施方案》(长气防办[2018]13号)和市政府办公厅《柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动工作方案》(长政办发电[2018]91号)要求，开展大气污染治理和柴油车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动。专项行动取得了阶段性工作成效。11月30日，全省柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动现场会在我市召开，省委常委、常务副省长、省专项行动领导组组长林武出席并肯定了我市做法，号召在全省推广。
四、推进“放管服”改革，加强事中事后监管。
(一)推进严格规范公正文明执法。完善行政执法程序和相关制度，减少执法过程中的随意性。深化行政审批事项标准化建设制度建设，制定完善了首问负责制、一次告知制、限时办结制、信息公开制、等12项管理服务制度，今年又制定了《XX市交通运输局建立重大决策社会稳定风险评估机制实施办法(试行)》，为进一步科学依法决策，规范执法行为，强化执法监督，提供了制度保障。同时积极开展执法人员法制培训，推行法律顾问、公职律师制度，积极开展案卷评议、执法监督检查，规范执法行为。
(二)强化执法监督，全市交通运输执法全年无公路“三乱”。为了加强治理公路“三乱”工作力度，年初制定并下发了治理公路“三乱”文件及自查方案，合理分工、责任到人。采取定期不定期对基层站所明察暗访，坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针及“管行业必须管行风”的原则，加强常规管理，形成长效机制，要求辖区基层站所及政务大厅执法人员严格执行交通部“五个规范”，采取实地查看、查阅数据、调阅案卷、回访当事人等多种形式推动工作开展。截至目前，对辖区基层站所及业务大厅进行定期不定期、明察暗访、专项督查共36次，对现场检查中存在的执法不规范问题进行现场整改，目前未发现一起公路“三乱”现象。
(三)规范客运市场执法，确保客运秩序平稳。客运管理坚持“执法任务具体化、执法责任明确化、执法行为规范化”的要求，层层推进行政执法责任制。编制印发了《城市客运管理政策法规及规范性》文件汇编，人手一本。组织开展了职工行政执法专题培训，就交通行政执法规范方面的内容进行了授课。组织召开了全市城市客运管理人员培训班，以更好适应城市客运行业发展的新形势、新要求。开展了行政执法评议考核，进行了案卷评查行政处罚和行政许可，确保一案一档。注重规范执法行为，对执法人员持证执法、规范着装、岗位考勤、执法风纪和执法程序进行监督检查。坚持每月召开一次行政执法工作会议，了解沟通近期的执法情况，以便能及时发现问题、解决问题。通过一系列工作，全是客运那市场秩序平稳有序。在“规范出租汽车经营行为提升服务质量”专项整治行动和打击周边县区出租车违法违规异地经营行为专项整治行动中，共对相关网约车平台公司实施交通行政执法告诫2次，查扣非法网约车70辆、非法营运车2辆、周边县区出租车37辆，滞留证件43本，下达全国文明城市建设整改通知书89份，整改周边县区出租车不规范经营行为69起，专项整治取得了阶段性成果。
尽管2018年我局的法治工作取得了一些成绩，但在推进信用体系建设方面，推进综合执法体制改革方面，我们做得仍不够扎实。下一步，我局将借助全国和省市机构机制改革，统筹推进全市交通运输综合执法机制改革和交通运输行政管理配套改革，为推进全市交通运输法治建设再接再厉，再创佳绩。
